Question

新一届中央领导集体在制度建设上的第一个行动就是进行“营改增”的税制改革。阅读下列材料，回答问题。

材料一　中国税收弹性系数变化情况、中国基尼系数变化情况

表1：中国税收弹性系数变化情况

	“九五”期间	“十五”期间	“十一五”期间
GDP增长率(%)	8.3	8.8	11.2
税收增长率(%)	11.4	15.5	21.8
税收弹性系数	1.37	1.76	1.95

注：税收弹性系数＝税收增长率/GDP增长率。若税收增长率小于GDP增长率，即税收弹性系数小于1，则纳税人整体税负减轻。

表2：中国基尼系数变化情况

20世纪80年代	2000年	2005年	2010年
0.21～0.27	0.4	0.463	0.469

注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0.3以下表示比较平均，0.3～0.4表示相对合理，0.5以上表示收入差距悬殊。

材料二　有关专家指出，实现十八大提出的“收入倍增计划”与减税密不可分，当前需要“放水养鱼”，提高企业的投资能力和居民的消费能力，释放经济的增长能量。

材料三　营业税改征增值税是国家实行结构性减税的重头戏，但是它的推行却困难重重，像酒楼做出的一桌饭菜，成本要素的价格是隐蔽的和不稳定的，税务部门要对一个服务产品的增值额进行核算很困难。为此，国家把上海作为先行试验点，在总结经验的基础上逐步推广，采取“分档分行业税率”等具体措施加以落实，使这项改革在曲折中得以前进。

(1)结合材料一，请对我国的税收弹性系数和基尼系数作出简略判断。

(2)结合材料一、二，运用《经济生活》知识，为实现“收入倍增计划”提几条合理化建议。

(3)结合材料三，运用唯物辩证法知识，谈谈你对“营改增”的认识。

Answer

(1)①从“九五”至“十一五”，我国税收弹性系数逐步增大，纳税人税收负担过重。②20世纪80年代以来，我国基尼系数越来越大，居民收入差距过大。

(2)①大力发展经济。大力发展生产力，坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，这是实现居民收入倍增计划的根本途径。②减轻企业和居民的税收负担。实施减税，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，直接提高居民的收入。③缩小居民收入差距。提高低收入者的收入，提高社会总体消费水平，促进收入倍增计划的实现。

(3)①事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。尽管对服务业征收增值税有困难，但“营改增”最终还是得到推广，说明事物的发展是在曲折中前进的。②矛盾的普遍性和特殊性相互联结。“营改增”把上海作为先行试验点，在总结经验的基础上逐步向全国推广，做到了从特殊性中总结出普遍性，再用于指导其他地区的税制改革。③要做到具体问题具体分析。“营改增”采取“分档分行业税率”的措施，抓住了正确解决改革难题的关键。

【解析】第(1)问考查学生提取信息的能力，要注意综合运用“表头”“表格”和“注”，概括出两个系数的变化趋势及其反映的问题。第(2)问，应围绕“收入倍增计划”，结合材料一、二的信息，“整合”实现收入倍增的根本途径和减轻税负、缩小收入差距等具体措施。第(3)问，可依据材料三中的“困难重重”“先行试验、逐步推广”“‘分档分行业税率’等具体措施”等信息，在“唯物辩证法知识”范围内寻找教材落脚点，并将哲学原理和材料信息有机结合起来。