Question

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一　美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论(见上图)，曾得到美国前总统罗纳德·里根的青睐和支持。在1980年的总统竞选中，里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一。里根执政后，经济增长也出现当时少有的景气，可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。

材料二　我国近几年结构性减税的内容

税　种	税改内容
税收减免	个人所得税	起征点提高到3 500元，由九级调整为七级
企业所得税	企业所得税减免优惠项目：①从事农、林、牧、渔业项目的所得；②从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；③软件生产企业或集成电路设计(生产)企业；④需要国家重点扶持的高新技术企业；⑤技术先进服务型企业；⑥动漫企业减免企业所得税；⑦小型微利企业可享受20%优惠税率
增值税	①从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣；②小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%
税收增加	资源税	提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税
增值税	提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率
消费税	提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税

(1)结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。(6分)

(2)根据材料二，运用《经济生活》知识，说明我国实施结构性减税的意义。(20分)

Answer

(1)“拉弗曲线”是描绘税收与税率关系的曲线：一般情况下，税率越高，政府的税收收入就越多；但税率的提高超过一定的限度时，政府的税收收入反而会减少。

(2)结构性减税是积极财政政策的重要内容，它是宏观调控政策的重要内容，它在改善人民生活、促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥重大作用。

具体表现在：

①促进节能减排，保护环境，转变经济发展方式，促进可持续发展。对矿产资源税和烟酒增税和成品油的收税，促使人们对资源的合理利用，保护环境。

②促使技术革新和产业升级。改增值税为消费税，不仅避免重复征税，鼓励企业增加固定资产投资，鼓励企业向资金、技术密集型发展；对高新技术企业的减免，有利于促使企业自主创新，有利于产品和产业升级。

③促使企业的发展，提高企业的竞争力。企业所得税的减免和增值税转型，减轻企业的负担，增加企业的收入，促使企业的发展。

④促进就业，增加居民收入，扩大消费。个税调整，直接减轻居民的税负负担，增加居民收入，扩大消费；对小微企业的税收优惠，有利于小微企业的发展，增加就业，方便人民生活。

【解析】第(1)问，可以直接根据图表得出信息，注意分成两个不同的阶段，即税率在E点前后的税收收入的不同。第(2)问，先指出材料中几种不同税种的变化情况，再结合课本上对这几种税种的作用进行分析。