Question

（26分）阅读材料，回答下列问题。

材料一  中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，皖、湘、鄂等13地均创下“历史纪录”，呈现出持续时间长、范围广、影响大、污染重等特点。这次雾霾天气直接原因是该时间段冷空气较弱和持续干旱，大气扩散条件非常差。根本原因是大气污染严重。一方面，85％以上二氧化硫排放来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫、物流业快速增长、私家车快速增长等导致机动车尾气排放剧增，我国内地汽油质量标准低，硫含量比欧洲高15倍，加剧了雾霾天气的危害。

材料二 无论政府、企业还是个人，都应意识到“同呼吸，共责任”的事实。治理雾霾，每个公民都应勇于成为责任主体。改善空气环境的最终出路，就在于公民治理。公民治理，既包括良好环保习惯的养成，也意味着对于环保的积极参与。个人环保意识越强，企业的外部监督就越大，政府治污能力也就越强。

（1）结合材料一，运用所学经济生活知识，提出国家防治雾霾灾害可采取的措施。（12分）

（2）结合材料二，运用政治生活知识说明“治理雾霾，每个公民都应勇于成为责任主体”的依据，试举一例说明作为公民应该采取的具体做法。(14分)

Answer

（1）①经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款；（2分）行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产：发放排污许可证，限制车辆出行等（2分）法律手段：加强环保立法执法，追究污染环境企业的法律责任。（2分）

②（共6分，每点2分，任答三点得6分）坚持走新型工业化道路，优化调整产业结构，转变经济发展方式；优化能源结构，提高汽油质量标准；鼓励企业承担社会责任；鼓励消费者坚持绿色消费。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民民主具有广泛性和真实性，公民应该以主人翁态度参与到治理环境中。（3分）②权利和义务是一致的，公民在享受优美环境的同时，必须履行保护环境的义务。（3分）③公民坚持国家利益和个人利益相统一，公民在享受生态文明的同时，必须承担起保护环境的责任。（3分）④公民可以通过各种渠道参与民主决策，为解决雾霾难题出谋划策，贡献自己的智慧；采用合法方式行使自己的监督权，敢于同无视环境污染的行为进行坚决斗争。（2分）

举例：公民可以通过电话、信函、传真、邮件等向有关部门提出具体建议；公民可以通过人大代表联系群众制度、信访举报制度、舆论监督等方式对有关部门进行监督；公民可以采用低碳出行，乘坐公交车，少开私家车等行为积极履行公民义务（任答一点可得3分。）

【解析】

试题分析：（1）考生在回答本问时，要打开思路，首先可以政府宏观调控的角度提出不同的措施。经济手段政府可以加大对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款；运用行政手段可以从强制关闭污染环境的企业或限产和发放排污许可证，限制车辆出行等；使用法律手段可以从加强环保立法执法，追究污染环境企业的法律责任的角度提出措施；其次可以从转变经济发展方式的角度提出坚持走新型工业化道路，优化调整产业结构，转变经济发展方式优化能源结构，提高汽油质量标准；最后还可以从鼓励企业承担社会责任、鼓励消费者坚持绿色消费提出合理化措施。

（2）本问属于原因类的解答题，考生在“治理雾霾，每个公民都应勇于成为责任主体”的依据时，可以首先从我国的国家性质的角度说明人民民主的真实性和广泛性；其次可以从公民享有广泛的权利角度说明可以通过各种途径参与民主决策；再次可以通过权利和义务相统一的原则的角度说明公民在享受优美环境的同时，必须履行保护环境的义务；最后可以从坚持个人利益和国家利益相结合的角度分析说明即可。举例时可以从不同的政治参与渠道进行举例。

考点：本题考查了国家的宏观调控、转变经济发展方式、企业的生产和经营、消费观的知识；我国的国家性质、公民参与政治生活的途径、原则的知识。