Question

( 26 分）阅读材料，回答下列问题。

中央经济工作会议指出，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

材料一  近年来，我国钢铁的产能和表现消费量

注：依据行业标准，产能利用率低于80%即为产能过剩。

材料二  作为钢铁产值全国第一的河北省，2012年，粗钢产量1.8亿吨，粗钢产能达到2.86亿吨，压减任务之大也是全国第一。河北省通过按照国家标准强制关停一批；实行差别水价、电价，严格土地、环保执法，提高落后钢铁产能的运行成本，发挥市场的倒逼机制，退出一批；通过建立健全补偿机制和过剩产能退出机制，实施创新驱动发展战略，积极引导企业技改和转产，或者去海外发展；通过企业兼并重组，扶优汰劣，削减劣质资源，整合优势资源；调整产业结构，大力扶持高成长性企业发展等措施化解钢铁行业过剩产能。

材料三  我国2013年《气候变化绿皮书》显示，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏多10.3天，创52年来之最。 2014 年地方两会纷纷把环境治理列为关注焦点，多数人大代表和政协委员提出雾霾或PM2.5治理的提案和议案，要求政府“大手笔投责、硬手段惩治”，投入巨资加快环保设施建设和区城污染“联防联控”，切实维护群众生命安全。在两会的重视下，不少省份政府工作报告中明确了二氧化硫、二氧化碳、PM2.5、PM10 等下降幅度，甚至空气质量合格天数。

（1）材料一反映了什么经济信息？结合材料二，从经济生活角度说明我国如何破解钢铁产能过剩困境。（14分）

（2）结合材料三，运用政治生活知识说明地方两会重视环境治理的依据。（12分）

Answer

（1）信息：从 2008 年到 2013 年，我国钢铁产能、产量、表现消费量都在增加，表现消费量低于产量和产能，产能利用率低，钢铁产能严重过剩。（ 4 分）措施： ① 贯彻落实科学发展观，实施创新驱动发展战略，加快经济发展方式转变。（4分） ② 发挥市场配置资源的决定性作用，引导钢铁企业理性投资，实现优胜劣汰，避免重复建设。（ 2 分） ③ 国家要加强宏观调控．通过健全补偿机制，加大财税支持力度，扶持高成长性企业，严格市场准入，引导企业技术改造。（ 2 分） ④ 积极推进经济结构战略性调整，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，扩大内需。（ 2 分）（若从引导企业实施“走出去”和“引进来”相结合战略和市场多元化战略，积极开拓国外市场，化解国内产能过刹困境回答也可给 2 分，但总分不得超过 10 分）。

（2）① 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。地方人民代表大会重视环境治理，要求地方政府“联防联控”，是依法行使监督权，对人民负责的重要体现。（ 4 分） ② 人民代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人民代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出治理的提案。（4分） ③ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是多党合作的重要机构。地方政协及委员积极参政议政，提出雾霾或 PM2 . 5 治理的议案，促进国家决策的科学化和民主化。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，要注意读图的步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数据，了解主要内容。读数据时要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。最后读小注，作出必要的补充。根据这个步骤，我们很容易看出上图表从 2008 年到 2013 年，我国钢铁产能、产量、表现消费量都在增加，表现消费量低于产量和产能，产能利用率低；根据小注可以看出钢铁产能严重过剩。具体措施，可以从贯彻落实科学发展观，实施科技创新驱动发展战略；可以从转变经济发展方式，推动经济结构的战略性调整、从发挥市场的决定性作用、从宏观调控的角度、从引进来和走出去相结合的战略的角度进行分析。

（2）考生回答本题时，要注意本题的涉及的主体是两会即人民代表大会和政协会议。考生回答时可以从人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会的地位的角度进行分析说明；其次可以从人民代表与人民的关系的角度进行分析说明；最后可以从我国的政党制度的角度分析说明政协委员积极参与的依据与作用。

考点：本题考查了转变经济发展方式、科学发展观、市场调节与宏观调控、引进来与走出去相结合的战略的知识；人民代表大会制度、我国的政党制度的知识。