Question

(32分)改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。阅读材料，回答问题。

材料一  2009年和2012年我国非公有制经济对经济社会发展的贡献率

注：我国65％左右的发明专利、70％左右的技术创新和80％以上的新产品，都是由非公有制经济创造的。

材料二  我国非公有制经济在快速发展的同时，也面临着市场准入限制、融资渠道窄、实际税负重、企业合法权益遭受侵犯等问题，这些都制约了非公有制经济的发展壮大。十八届三中全会指出，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

材料三  十八届三中全会为我国全面深化改革作出“顶层设计”，从战略管理的高度统筹改革与发展的全局，全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制创新，通过社会各个利益群体的互动，让地方、让社会及各个利益相关方都参与进来。

材料四  当前我国改革进入攻坚期和深水区，改革任务如何落实备受各方关注2014年1月17日，国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，邀请专家学者、国有民营企业家、基县民众代表等各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》提出意见和建议。我国政府在重大决策部署前，都会召开各种会议，对即将出台的政策和公布的文件征求各方面群众代表的意见。

（1）材料一反映了哪经济信息?运用经济生活知识，结合材料二谈谈我国应怎样更好地激发非公有制经济活力和创造力。  (12分)

（2）分析材料三中我国改革的“顶层设计”是如何运用系统优化方法的。(8分)

（3）据材料四，运用政治生活的知识，说明我国政府在重大决策部署前为什么要广泛征求群众的意见。（12分）

Answer

（1）从2009年到2012年，我国非公有制经济对GDP、城镇就业人员、财政收入的贡献率高且均有明显上升，非公有制经济在支撑经济增长、扩大就业、促进创新、增加税收等方面具有重要作用。非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。（3分）

①要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（3分）②建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。（3分）③综合运用各种手段，加强和改善国家宏观调控，加强市场监管，维护市场秩序，为非公有制经济的发展提供良好的经济环境和金融环境。（3分）

（2）①系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。（2分）②顶层设计遵循了系统优化方法着眼于事物的整体性，立足整体的要求，统筹考虑改革与发展的全局。（2分）③顶层设计贯彻了系统优化方法遵循系统内部结构的有序性的要求，全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制创新。（2分）④顶层设计遵循了系统优化方法注意系统内部结构的优化趋向的要求，协调各利益群体，实现系统的最大功能。（2分）

（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。这一作法是对人民主体地位的尊重。（2分）②我国政府是人民的政府，坚持为人民服务宗旨和对人民负责的原则。（2分）③这一作法有利于公民参与决策，促进政府决策的科学化、民主化。（4分）④这一作法有利于我国政府依法行政，审慎行使权力，接受监督，树立政府的威信。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）考生回答本题第一小问时，要注意读图的步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容。读数据时要坚持纵向找规律，横向找差距的原则；最后读小注。根据这一原则可知上图反映了从2009年到2012年，我国非公有制经济对GDP、城镇就业人员、财政收入的贡献率高且均有明显上升。根据小注可知非公有制经济在支撑经济增长、扩大就业、促进创新、增加税收等方面具有重要作用。在回答第二小问时，考生首先可以从完善我国的基本经济制度的角度说明毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济的发展；其次，考生可以从建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的角度分析说明；最后可以从国家的宏观调控的角度说明规范市场秩序的角度说明。

（2）考生回答本题时，要注意本题的知识限定是“系统优化法”。考生可以从着眼于事物的整体性、遵循内部结构的有序性和注重内部结构的优化趋势，运用综合的思维方法的角度进行分析说明即可。

（3）考生回答时，要首先从我国的国家性质的角度进行分析说明，这是对人民当家作主的尊重；其次可以从政府的工作原则的角度分析说明；再次可以从审慎行使权力，科学民主决策的角度；最后可以从有利于决策的科学化、民主化的角度分析说明。

考点：本题考查了我国的基本经济制度、形成统一开放、竞争有序的市场体系、规范市场秩序的知识；系统优化法的知识、我国的国家性质、政府的工作原则、依法行政、科学民主决策的知识。