Question

（33分）化解产能过剩 着力提质增效。阅读材料，回答问题。

材料  某企业是一家专门为输变电行业生产高压、超高压、特高压电站瓷绝缘子的公司，目前拥有国内最先进的特高压电瓷产品干法生产线，高压电器瓷套制造技术、特高压百万伏瓷套制造技术等核心技术。但由于瓷绝缘子行业准入门槛低，低水平建设很多，行业集中度很低，2005年以来，行业产能扩张很快，到2011年，全行业产能过剩情况比较严重（产能过剩即生产能力的总和大于消费能力的总和）。其主要经营数据见下表。

（1）上述材料反映什么经济现象和问题。（4分） 

（2）结合上述材料，运用《经济生活》知识，说明应如何增强该企业的竞争力。（10分）

部分行业产能过剩已成为当前经济运行中的突出矛盾。有专家认为，产能过剩很大的问题不是市场，是资源错配造成的问题。解决产能过剩，只有市场机制才能承担解决产能过剩的重任。

（3）运用价值规律相关知识，说明市场机制是如何解决产能过剩的。（7分）

不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而以提高经济增长质量和效益为立足点。以往，一些地方过于追求发展速度，过分倚重投资拉动，通过廉价供地、税收减免等方式招商引资，助推了重复投资和产能扩张。现在需要地方政府能有壮士断腕的勇气，以及促进当地经济长期健康发展的远见，制定发展规划，一张蓝图绘到底，一以贯之干到底。

（4）结合《政治生活》中政府的相关知识，说明地方政府应如何绘制当地经济长期健康发展的蓝图。（12分）

Answer

（1） 该企业生成成本不断上升，税负负担较重，外汇兑换损失较大，该行业产能过剩严重，产品价格不断降低，企业经营面临困难，2011年获得净利润较少。

（2） 企业：加强管理和科技创新，降低生成成本；积极走出去，对外直接投资，减少汇率波动的风险。

国家：提高行业准入门槛，完善市场规则；健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度；实施营业税改增值税，减轻企业税负负担。

（3） 市场通过价格、供求、市场竞争对资源配置起决定作用。自发使社会资源流出产能过剩行业。促进生产者改进技术、提高劳动生产率。实现优胜劣汰。

（4）在制定规划时，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策；不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好反映民意、集中民智；坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；建立健全决策问责和纠错制度；切实坚持对人民负责的原则。

【解析】

试题分析：（1）本题为图表题，要求学生根据图表概括出材料所反映的经济信息。本题难度不大。考生要注意认真阅读材料，对材料中的数据做出分析，并注意注释中的内容。材料主要反映了该企业生成成本不断上升，税负负担较重，企业经营面临困难，2011年获得净利润较少。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求学生回答如何提高企业的市场竞争力。旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题要注意从企业和国家两个角度分析。从企业角度，加强管理和科技创新，降低生成成本；积极走出去，减少汇率波动的风险；从国家角度，要注意完善市场规则，完善企业破产制度；实施营业税改增值税，减轻企业税负负担。

（3）本题考查价值规律的相关知识。价值规律市场经济的基本规律，价值规律通过价格、供求和竞争的机制对资源进行配置。价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。有利于调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。

（4）本题考查政治生活的相关知识，要求学生回答当地政府如何才能促进本地区经济的健康发展。本题难度不大。首先要调动知识，政府的知识包括政府的性质、职能、原则、审慎用权，科学民主决策、自觉接受人民监督、依法行政等知识。而本题考查政府如何绘制蓝图，即侧重考查政府的科学民主决策，所以考生可以回答审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策；增强决策透明度和公众参与度、坚持决策的内容符合法律的规定和要求、建立健全决策问责和纠错制度、切实坚持对人民负责的原则等知识。

考点：本题考查价值规律、企业的经营与发展、政府的科学民主决策、依法行政、政府的原则等知识