Question

( 26 分）阅读材料，完成下列问题。

    政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。

    材料一   政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务的方式。

    材料二  党的十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原别上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。

（1）结合材料，用社会主义市场经济的相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置? (14分）

（2）结合材料二，运用政党的有关知识，分析中国共产党作出推广政府购买服务相关决议的依据。（12分）

Answer

（1）①市场和计划是资源配置的两种基本手段。（2分）

②政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，遵循价值规律，引入竞争机制，通过供求、价格机制，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用。（6分）

③政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现，综合运用了经济手段、法律等手段加强宏观调控，要更好地满足市场需求。（4分）

④政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。（2分）

（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，对国家和社会生活实行政治领导。（4分）

②党提出推广政府购买服务，体现了党的性质和宗旨。中国共产党坚持科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念。积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，把人民群众的利益作为根本出发点和落脚点。（4分）

③中国共产党坚持科学执政，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，遵循了市场经济和社会发展规律。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）考生回答本题时，首先要注意知识限定是社会主义市场经济的知识。设问的指向是“购买公共服务的过程中，如何促进资源的优化合理配置”。考生需要首先说明的而是在市场经济条件下，资源配置的手段包括计划和市场。其次要说明的是本题的主体是政府，宏观调控要结合市场调节的优点，指出二者的关系。再次要说明，政府应该在遵循市场规律的基础上，综合运用各种手段，促进资源的优化合理配置；最后说明在社会主义市场经济条件下，要把市场调节与宏观调控有机统一起来，既发挥市场的长处，有发挥社会主义的优势，促进资源的优化配置。

（2）本题的主体是中国共产党，属依据类型题。考生首先可以从党的结合党的性质、宗旨的角度进行分析说明；其次可以从党的地位角度进行分析说明；再次可以从领导方式和执政方式的角度分析说明；最后可以结合党的执政理念等知识进行分析作答。忌简单罗列，必须准确结合材料。

考点：本题考查了市场调节的优点与局限、国家的宏观调控、社会主义市场经济的特点的知识；中国共产党的性质、宗旨、地位、执政方式、执政理念的知识。