Question

材料一：为了落实结构性减税政策，我国政府将个人所得税起征点提高到3500元，这意味着，调整之后无需缴纳个税的人群将增加约1200万，工资薪金的纳税人一年可以减税1440亿元。另一方面，新的个人所得税征收条例，将原来月收入超过80000元至100000元的部分的征收比例，由40%上调到45%，这意味着少数高收入人群的个税将有所增加，对此部分高收入者表示不满。

（1）请运用所学税收知识，对部分不满意见者进行劝解。（4分）

材料二：改革开放以来，是我国城市理想的重构时代。人们提出了很多新的口号——文明城市、园林城市、生态城市等。有人提出了宜居城市的六大指标：

衡量宜居的六大指标

社会文明度	贫富差距小，社会保障覆盖率较高，文化包容性较强
经济富裕度	生活上没有很大的经济压力，相对富裕
环境优美度21世纪教育网	生态、气候、人文和城市景观。对文化自然遗产保护应做得很好
资源承载力	人均资源总量，人均城市用地面积，食品供应安全等指标
生活方便度	在城市交通、商业服务、教育文化体育设施、绿色敞开空间、公共医疗卫生服务等方面
公共安全度	有完善的预防、应对自然和认为灾害的设施、机制和预案，政府对公共安全事件有较强的处理能力

包容是一个宜居城市的深刻内涵。实现财富公平分配，缩小贫富差距是宜居城市包容性增长的重要体现。

（2）请你从《经济生活》角度，说明城市实现财富公平分配、实现包容增长的措施。（6分）

Answer

（1）①税收具有强制性，作为公民必须服从国家规定，依法缴纳个人所得税。②个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。③在我国，税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。依法纳税是公民的基本义务。（4分）

（2）①生产决定分配，从根本上说，要大力发展经济，增加居民收入。②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供制度保证。③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长劳动生产率提高同步。④再分配更加注重公平，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定的范围内。（6分）。

【解析】

试题分析：

（1）部分高收入者对税收政策调整的不满，可从税收具有强制性、个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段、税收取之于民，用之于民、依法纳税是公民的基本义务等角度进行解释。

（2）实现财富公平分配，应从要大力发展经济，增加居民收入；坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重；再分配更加注重公平等角度进行分析。

考点：本题考查了税收的特征、税收的种类、税收的作用、提高效率，促进公平。