Question

（28分）“十二五”期间各省立足文化产业发展，助推生态建设，实现经济发展模式的转变。

材料一   安徽省确定2013年为“文化体制改革巩固拓展年”。安徽省政府要求大力推进文化惠民工程建设，建立健全公共文化服务指标体系和绩效考评办法。文化行政部门要适应文化发展新形势，推动由主要管微观向管宏观转变，促进工作重心由主要管理直属单位转到市场监管、社会管理和公共服务上来。将文化、广电、新闻出版等有关行政执法队伍调整归并，成立文化市场综合执法机构，从体制上解决多头多层执法、管理缺位越位等问题。

材料二    为建设生态安徽，安徽省委、省政府要求各级政府要广泛听取群众的意见和建议，建立健全信息公开制度，构筑人民群众广泛参与的网络公共平台，倾听民声民意，及时解决热点难点问题。

材料三    创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社会居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、经济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。

（1）请你运用政府的有关知识，为安徽省各级政府巩固拓展文化体制改革提出合理化建议。(8 分）

（2）根据材料，说明在建设生态安徽问题上政府应怎样科学民主决策？（8分）

（3）从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。（12分）

Answer

（1）①坚持对人民负责的原则，大力推进文化惠民工程建设。（2分）②切实履行组织社会主义文化建设职能，积极构建公共文化服务体系。（2分）③转变政府职能，加强服务型政府建设，促进文化行政部门工作转向宏观管理，为市场主体提供公共服务。（2分）④深化文化行政管理体制改革，加强文化行政执法队伍建设，解决管理缺位越位问题，不断提高政府依法行政水平。（2分）

（2）① 拓宽民意反映渠道，支持公民采用多种方式参与决策过程；（2分）② 自觉接受民主监督，增强决策透明度；（2分）③ 深化行政管理体制改革，依法行政、审慎行使权力；（2分）④坚持对人民负责的原则，坚持从群众中来到群众中去的工作方法和求真务实工作的作风。（2分）

（3）①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力。（3分）②有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府建设，增强政府的权威。（3分）③有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。（3分）④有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。（3分）

【解析】

试题分析：本题以安徽省“十二五”期间各省立足文化产业发展，助推生态建设，实现经济发展模式的转变为话题，从政治生活的角度进行设题考查。

（1）考生在回答本问时，首先要明确的是本题的知识限定是运用“政府”的知识，设问指向是为安徽省各级政府巩固拓展文化体制改革提出合理化建议，属于措施类的解答题。考生可以从切实履行并转变政府职能，为巩固拓展文化体制改革提供良好的环境和服务；可以从坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风和从群众来到群众去的工作方法，切实维护好人民的文化权益，做到文化惠民；可以从坚持依法行政，深化行政体制改革，提高行政效率和水平等角度进行分析。考生也可以按照这样的思路进行分析：推动文化体制改革，可以立足为什么，怎么做，如何保障来分析。从为什么角度强调政府工作原则。怎么做强调政府职能。如何保障强调行政管理体制改革和依法行政。本题难度不大。

（2）建设生态安徽问题上政府应怎样科学民主决策的设问虽然没有明确主体，但是其主体已经很明确，就是政府。因此这一题就变成了政府怎样才能做到科学决策？主要涉及的知识就是教材中“审慎行使权力，科学民主依法决策”的知识。科学决策首先应该民主，因此应该拓宽民意反映渠道，其次自觉接受监督，做到决策透明，第三，根本上必须贯彻对人民负责的工作原则。按照此思路进行分析，还是比较顺利的。

（3）解答本题，要明确T市进行上述社会管理创新的意义，首先要明确T市进行上述社会管理创新指的是什么？这就需要结合材料中T市社会管理创新的具体做法分析撤销街道办事处，下放权力。涉及的主体主要有人民群众、政府部门、党，因此回答这一做法的意义要从对人民群众、对政府工作、对党的领导以及社会发展等多角度进行分析即可。

考点：本题考查我国公民的政治参与、政府的职能和工作原则、依法行政、党的领导核心地位等知识。