Question

（28分）新一届中央领导集体在制度建设上的第一个行动就是进行“营改增”税制改革。阅读下列材料，回答问题。

材料一 表1 中国税收弹性系数变化情况

	“九五”期间	“十五”期间	“十一五”期间
GDP增长率（%）	8.3	9.5	11.2
税收增长率（%）	16.3	19.5	21.8
税收弹性系数	1.37	2.24	1.95

   注 ：税收弹性系数=税收增长率／GDP增长率。若税收增长率小于GDP增长率，即税收弹性系数小于1，则纳税人整体税负减轻。

表2  中国基尼系数变化情况

20世纪80年代	2000年	2005年	2010年
0.21-0.27	0.412	0.485	0.481

   注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0.3以下表示比较平均，0.3～0.4表示相对合理，

0.5以上表示收入差距悬殊。

材料二 2012年11月“十八大”提出“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，作为未来经济发展的战略目标。有人认为，实现“收入倍增计划”离不开政府“放水养鱼”，切实实施减税政策，提高企业的投资能力和居民的消费能力，为经济的增长释放能量。

（1）描述材料一反映的经济信息。（6分）

（2）结合材料一、二，运用《经济生活》知识，请你为实现收入倍增计划提出合理建议。（12分）

（3）结合材料二，运用《政治生活》知识，分析实现“收入倍增计划”离不开党和政府的原因。（10分）

Answer

（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，三个五年计划期间，随着经济的高速增长，税收收入也高速增长；超过经济增长的速度；税收弹性系数大，纳税人整体税负重。改革开放以来，基尼系数逐渐拉大，近年来有所降低，但收入差距仍然过大。(6分)

（2）①贯彻和落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，这是实现居民收入倍增计划的根本途径。（大力发展经济。大力发展生产力）（4分）②减轻企业和居民的税收负担。实施减税政策，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（4分）③缩小居民收入差距。提高低收入者的收入水平，提高社会总体消费水平，促进收入倍增计划的实现。（4分）（从完善分配制度、加强国家的宏观调控可酌情给2-3分）

（3）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现“收入倍增计划”是由党的性质和党的宗旨决定的，体现了中国共产党坚持科学执政，是党立党为公、执政为民的执政理念的要求。（4分）②实现“收入倍增计划”是政府性质、宗旨和工作原则的要求，是政府履行组织经济建设和提供社会公共服务的职能。（4分）③从根本上说是由我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主决定的。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，首先要明确图表题的步骤。首先要读表头，明确主旨；具体到本题，我们可以知道表1反映的是中国税收弹性系数变化情况、表2 反映的是中国基尼系数变化情况；其次读内容，把握具体情况，读图时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则，具体到本题就是三个五年计划期间，随着经济的高速增长，税收收入也高速增长改革开放以来，基尼系数逐渐拉大；横向的差距是近年来有所降低，但收入差距仍然过大、超过经济增长的速度；最后注，作出适当的补充，根据本题小注可以明确的是税收弹性系数大，纳税人整体税负重。

（2）本题的设问指向是为实现收入倍增计划提出合理建议，属于措施类的解答题。考生在回答时，可以结合教材如何促进收入分配公平的知识，结合材料一二进行分析。首先要大力发展生产力，促进国民经济又好又快的发展，这是实现收入倍增的根本途径；其次可以从坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的收入分配格局；再次要不断提高居民收入在国民收入中比重，劳动报酬在初次分配中的比重；最后加强国家宏观调控，再分配更加注重公平，扩大中等收入者的收入，促进收入倍增计划的实现的角度进行分析即可。

（3）本题要求从政治生活的角度分析实现“收入倍增计划”离不开党和政府的原因。考生围绕主体，首先可以从中国共产党的性质、宗旨和地位的角度分析说明实现“收入倍增计划”是由党的性质和党的宗旨决定的，体现了中国共产党坚持科学执政，是党立党为公、执政为民的执政理念的要求。其次可以从政府的性质、职能、原则的角度分析说明实现“收入倍增计划”是政府性质、宗旨和工作原则的要求，是政府履行组织经济建设和提供社会公共服务的职能。最后，我们还可以从根本上说是由我国的国家性质决定的进行分析说明。

考点：本题考查了促进收入分配公平、中国共产党的性质、宗旨、地位和执政方式的知识；政府的性质、职能、工作原则的知识，我国人民民主专政的国家的性质的知识。