Question

2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。8月26 日，国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。

（1）运用经济生活知识，分析国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区的合理性。（6分）

（2)结合材料，说明中国（上海）自由贸易试验区的设立所蕴含的政治生活道理。（8分）

Answer

（1）1.经济全球化是世界发展的基本趋势。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、完全高效的开放型经济体系。（2分）

2.我国实行对外开放的基本国策。上海自由贸易区的设立，进一步提高了对外开放水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。（2分）

3.加快转变对外经济发展方式。自贸区的设立，能够推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培养开放型经济发展新优势。（2分）

（2）1.我国政府的职能。国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这是政府履行组织社会主义经济建设的职能的具体体现。（3分）

2.政府要做到依法行政。为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索对外开放的新路径和新模式，这是政府依法行政，提高社会管理科学性的体现。（2分）

3.全国人大是我国的最高权力机关，依法行使立法权。国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。（3分）

【解析】

试题分析：（1）本题解答思路可以遵循由大及小的基本顺序，首先对国务院批准设立试验区的国际大背景，即世界发展呈现出经济全球化的趋势，要顺势而为，实施开放战略，完善开放体系；其次要立足我国的基本国策，即我国长期以来实行对外开放，提高我国对外开放水平，形成竞争优势；最后要考虑对我国经济发展的影响，即加快转变对外经济发展方式，培育开放新优势。（2）本题材料中涉及两大政治主体，即包括政府、人大，国务院设立中国自由贸易区，促进转变经济增长方式和优化经济结构，体现政府履行经济建设职能；题中政府职能转变是政府依法行政、提高科学性的体现；题中国务院提请全国人大常委会，审议决定调整行政审批和事项，体现全国人大的地位和立法权。

考点：本题考查经济全球化、对外开放、经济发展方式转变、政府职能、依法行政、全国人大的性质、权力