Question

基尼系数（Gini Coefficient）是意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884～1965）于1912年提出的，国际上用来定量测定收入分配差异程度，综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。阅读以下材料，回答有关问题。

材料一  我国的基尼系数变化

60年代	80年代	2000年	2005年	2008年
0.17~0.18	0.21~0.27	0.4	0.463	0.469

    注：按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0. 3～0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。

材料二  中秋、国庆两节期间，“晒福利”又成了网络上的一项熟门话题。“单位往账户里打了一万块钱，别的没了”、“只发了一封电子邮件，以示祝贺”……五花八门的帖子显得有些娱乐化，但背后问题的核心却十分严肃——福利只是冰山一角，多数网友真正关心的是收入差距正日渐扩大。当前，社会各方的一个共识是，优化调整收入分配格局，应成为政府“十二五”规划的重要内容。虽然缩小收入差距很难，但只要政府在制度安排、落实机制方面有保障的话，还是很有希望实现的。

（1）描述材料一表明的变化情况及反映出的经济问题。（2分）试预测图表中2008年的这种变化可能带来的经济影响。（4分）

（2）根据材料一说明为保持基尼系数的正常值我们应采取哪些合理的经济措施。（8分）

（3）试从《政治生活》角度，根据材料二说明“优化调整收入分配格局，应成为政府‘十二·五规划重要内容”的原因。（6分）

Answer

（1）变化：从60年代到2008年我国基尼系数逐渐趋大，个人收入分配由绝对平均主义，到相对合理，现在则出现了收入差距悬殊的苗头。（2分）

影响：不利于合理调整投资和消费的关系，影响到生产和消费，不利于促进经济社会协调发展。会侵害劳动者的合法权益，不利于调动生产者积极性，提高生产效率。（4分）。（学生如果从不利于共同富裕、落实科学发展观等角度分析可酌情给1分）   

（2）①要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（2分）

②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为形成合理有序的分配格局提供制度保证。（2分）

③要保证居民收在国民收中分配占合理比重、劳动报酬在初次分配占合理比重是实现社会公平的重要举措。（2分）（注：学生如果详细论述可同样给分，但最高只能给2分）

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。（2分）（注：学生如果详细论述可同样给分，但最高只能给2分）

（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，国务院必须加强收入分配调节才能切实保障广大人民群众的根本利益。（2分）

②我国政府是人民的政府，工作的基本原则是对人民负责，这就决定了政府要履行经济建设和社会公共服务等职能，加强收入分配调节，防止收差距过大。（3分）

③政府加强收入调节也是政府依法行政、建设服务型政府的现实需要。（1分）

【解析】

试题分析：

（1）本题第一小问以图表加注释的形式考查学生阅读、理解及归纳方面的能力。解答本题需要学生认真分析图表中各项数值及注释中的内容，并能用简练的语言概括出图表及注释反映出的经济信息。解答本题学生通过基尼系数的变化能够看到我国自上世纪60年代到2008年，个人收入分配由绝对平均主义，到相对合理，现在则出现了收入差距悬殊的苗头。本题第二小问要求学生以第一小问的结论为依据，概括其可能的影响。其实质就是概括居民收入差距扩大的影响。学生可从它对社会总体消费水平、对劳动者积极性的提高、对实现共同富裕的目标以及科学发展观的贯彻落实等方面的影响进行概括。

（2）本题要求学生结合材料一说明为保持基尼系数的正常值我们需要采取的经济措施。解答本题需要学生认真分析材料一及设问的要求。设问中“保持基尼系数正常值”需要采取的措施，也就是要回答说实现收入分配公平的措施。因此，学生可从正确处理效率与公平的关系、我国的分配制度、要保证居民收在国民收中分配占合理比重、劳动报酬在初次分配占合理比重以及再分配更加注重公平等方面加以说明。

（3）本题要求学生根据材料二运用政治生活的知识说明“优化调整收入分配格局，应成为政府‘十二·五规划重要内容”的原因。解答本题设问中“政府”一词是关键，优化调整收入分配格局涉及人民群众的切身利益，故学生可从我国政府的性质、宗旨、基本原则、职能、依法行政等方面展开说明。

考点：本题综合考查经济生活、政治生活的相关知识。主要包括：收入差距悬殊的经济影响、实现收入分配公平的措施、我国政府的性质、宗旨、基本原则、职能以及依法行政。