Question

（22分）阅读材料，回答下列问题

材料一  2006—2011年中央财政用于“三农”投入和农民收入增长情况

材料二  随着全球人口持续增长，农业的可持续发展已成为世界关注的焦点。现代农业的发展将成为我国提高产业竞争力的利器。根据中央“一号文件”精神,各地要加强重点研究农业生物、信息、新材料、先进制造等技术，大力发展良种培育、节水灌溉、农机装备、新型农药、海洋农业、生态农业等涉农新兴产业。

材料三  目前，中央财政向各省、自治区、直辖市拨付粮食直补资金151亿元，农资综合补贴资金1071亿元，支持农业和农村发展。中央要求各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现当代农业建设等，加快社会主义新农村建设。

（1）揭示材料一中所包含的经济信息。（2分）

（2）据材料一、二，分析企业经营者投资涉农新兴产业的合理性。(8分)

（3）结合材料三分析说明财政的作用在材料中是如何体现的？（12分）

Answer

（1）2006—2011年中央不断增加对“三农”的财政投入，促进了粮食增产和农民增收。（2分）

（2）①企业投资发展涉农新兴产业顺应了时代的发展潮流，是树立正确经营战略的必然要求。（2分）

②发展涉农新兴产业能促进产业结构优化升级，提高我国农业竞争力。（2分）

③涉农新兴产业主要依靠自主创新和科技进步，能够维护粮食安全和实现农业可持续发展。（2分）

④农民收入水平和消费水平的提高，为涉农新兴产业的发展提供了动力。（2分）

⑤投资发展涉农新兴产业符合国家政策导向，能获得优惠政策的扶持和财政补贴。（2分）

（8分，答出四点即可得满分）

（3）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”，体现了财政的这一作用。②财政具有促进资源合理配置的作用。“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展；国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重”，体现了财政的这一作用。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。“国家拿出更多的财力支出农业和农村发展”、“固定资产投资增量主要用于农村”、“国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。（每点4分）

【解析】

试题分析：（1）本题以图表加注释的形式考查学生的读图能力以及归纳总结方面的能力。解答本题需要学生仔细分析图表中各条曲线的走向以及注释中的内容并用简练的语言概括图图表反映的全部信息。本题图示着重说明了中央对“三农”的投入的增加及农民收入的增长。

本题要求学生结合材料一、二分析企业投资涉农新兴产业的理由。未限定答题所用知识的具体角度，对学生知识面的考查较广，难度较大。解答本题必须认真分析材料，才材料中找寻答题的关键。题中材料一主要涉及中央对“三农”投入；材料二主要涉及农业的重要性以及国家对涉农新兴产业的。由此可见，解答本题应着重从农业的地位、涉农新兴产业的重要性、国家的政策扶持等角度展开说明。

本题的切口较小，直接考查学生对财政作用的记忆与理解，解答较为容易。题中材料“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”体现了财政促进社会公平、改善人民生活的作用；题中材料“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展”体现了财政合理配置资源的作用；题中材料“国家拿出更多的财力支出农业和农村发展”体现了财政促进经济平稳运行的作用。

考点：本题考查企业制定正确的经营战略、产业结构的优化升级、提高自主创新能力、国家宏观调控、财政的作用。