Question

我国对生态文明建设经历了一个从萌芽认识到视之为社会价值目标的认知过程。新中国成立初，受物质匮乏等历史条件的影响，处理人与自然的关系时强调征服自然；改革开放前，经济发展和生态环境的矛盾不突出，生态文明建设处于起步阶段。近年来，经济社会快速发展，生态建设遇到严峻的挑战。存在的问题有：环保产业市场化程度差，集中度低；立法滞后、执法监督机制不健全，部分企业节能减排措施尚未完全落实甚至违规排污；部分国人不顾公共利益追求无节制的生活方式加剧环境恶化……面对日益严峻的生态环保形势，党的十八大把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。

结合材料，运用国家财政的有关知识，简要说明财政支出对节能环保工作的积极意义，并根据“市场配置资源”的知识为解决我国生态文明建设中存在的问题出谋划策。（18分）

Answer

（18分）国家财政能促进资源的合理配置。加大节能环保的财政支出，促使更多社会资源流入该行业，推动节能环保工作的发展。（3分）国家财政作为经济手段可以通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动。节能环保支出的增加，对经济活动参与者有示范效应，吸引更多的市场主体参与进来，共同做好节能环保工作。（3分）

完善市场调节机制，发挥市场对环保资源配置的基础性作用；（3分）健全市场规则，完善生态建设的法律法规，加强执法监督；（3分）切实加强社会信用建设，规范市场秩序，加强对企业的信用监督和失信惩戒；（3分）经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，维护公共利益。（3分）

【解析】

试题分析：该题考查财政的作用、市场配置资源等知识点，第一小问：考查财政支出对节能环保工作的积极意义，考生可以从促进资源的合理配置、推动节能环保工作的发展、引更多的市场主体参与进来，共同做好节能环保工作等几个方面进行作答；第二小问：考查解决我国生态文明建设中存在的问题的措施，考生注意从发挥市场对环保资源配置的基础性作用、完善生态建设的法律法规，加强执法监督、加强对企业的信用监督和失信惩戒、经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法等方面作答。

考点：财政的作用、市场配置资源