Question

（28分）2013年1月博鳌亚洲论坛首次以中小企业为对象举行独立的论坛“2013中小企业发展论坛”，中小企业再次成为博鳌论坛关注的焦点。阅读材料并回答下列问题：

材料一  部分国家中小企业相关经济数据的对比

	美国	德国	日本	中国
占国内企业总数（%）	99	99.7	99.8	99.7
对经济增长的贡献率（%）	50	45	47	55
占总就业人数的比重（%）	60	69.7	66.4	75

注：美国70％的创新发明是由小微企业实现的，欧盟中小企业人均创新成果是大企业的2倍。我国的中小企业也提供了全国约65％的发明专利和80％以上的新产品开发，但每年开发的新产品中达到国际水平的只占2.5％。

材料二  针对目前我国中小企业经营困难，有专家认为，造成中小企业当前经营困难的原因主要有两个方面，外部原因是政府部门的财政和税收对中小企业的扶持力度不够，银行体制原因造成货币政策上的失衡，直接影响银行贷款与直接融资的渠道；内部原因是中小企业自身创新能力、人力资本等方面的竞争力不强，这也使得中小企业银行信贷融资渠道不畅。此外，市场上信用体系建设不完善也阻碍了中小企业信贷融资的发展。

材料三  中国共产党的十八大报告曾经指出，针对经济发展中遇到的难题，我们要从实际出发，确保政府对企业的扶持政策落到实处，尤其是重点扶持中小企业发展，扩大生产，增加就业，保持社会稳定；政府要帮助中小企业拓宽融资之路，让中小企业可以顺利的摆脱困境，支撑经济的快速增长，鼓励中小企业的创新能力，提高企业的内在发展潜力，加快调整经济结构，努力实现经济的快速增长。

（1）揭示材料一蕴含的经济信息。(6分)

（2）结合材料二，从经济生活的角度，为改善中小企业的融资状况提出合理化建议。（12分）

（3）结合材料三，运用《政治生活》知识，分析党和政府关心和重视中小企业发展的原因。（10分）

Answer

（1）①中小企业在各国企业中所占比重大，对经济发展和扩大就业的贡献大（2分）。我国中小企业在经济社会发展中的地位和作用更加突出。(2分)②中小企业已成为各国技术创新和进步的重要力量。但相比之下我国中小企业创新能力低下。（2分）

（2）①财政具有合理配置资的作用，通过实施积极的财政政策，增加财政补贴以及给予相关税收优惠，加大对中小企业的扶持力度。（3分）

②政府要加强宏观调控，需要加快金融管理体制的改革，建立完善的、多层次中小企业融资体系，充分利用资本市场和债券市场，采用上市、股权、债权等多种方式直接融资。（3分）

③中小企业要加快生产经营方式的转变，采用先进科技，提高劳动者素质，不断提高自身竞争力，树立良好的企业形象。（3分）

④加强社会信用建设，健全社会信用体系。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（3分）

（回答其他观点言之有理，可以酌情给2-3分）

（3）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。关心和重视中小企业发展是由党的性质和党的宗旨决定的，体现了中国共产党坚持科学执政，是党立党为公、执政为民的执政理念的要求。（4分）

②关心和重视中小企业的发展是政府性质、宗旨和工作原则的要求，是政府履行保障人民民主、组织经济建设和提供社会公共服务的职能。（4分）

③从根本上说是由我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主决定的。（2分）

【解析】

试题分析：（1）该题是图表题，要根据表头、项目、数据和小注信息加以概括。图表内容显示的是我国及其他国家中小企业对经济发展和就业的贡献情况，看出共同点，并注重指出我国状况；从小注信息中总结我国中小企业的创新能力，并看到不足。（2）“提出合理化建议”说明该题是措施类题目，学生需要回答改善中小企业融资状况的可行性做法，结合材料中我国中小企业面临的融资难现状，提出解决这些现状的措施。“政府部门的财政和税收对中小企业的扶持力度不够，银行体制原因造成货币政策上的失衡”可以从政府的财政政策与金融体制改革等提出合理措施；“中小企业自身创新能力、人力资本等方面的竞争力不强”，从企业经营角度提出解决措施；“市场上信用体系建设不完善”要求加强社会信用体系建设。（3）该题围绕重视中小企业的发展，考查学生对我国政府和党的相关知识的识记、理解和运用。党和政府为什么做一件事，一般来讲，需要分别回答党和政府的知识，从党的性质、地位、作用、宗旨、执政理念上回答，从政府的性质、宗旨、工作原则、职能上回答，党和政府之所以这样做，从根本上讲由我国的国家性质决定。

考点：本题考查企业的经营与发展、财政政策与宏观调控、为人民服务的政府、坚持中国共产党的领导。