Question

（28分）阅读下列材料，结合所知识回答问题。

材料一  下图是我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标

注：当前我国人民生活总体上达到小康水平，但与此同时收入分配差距拉大的趋势还未得到根本扭转，特别是城乡居民收入差距、区域间居民收入差距、行业间收入差距日趋明显。

材料二  在十二届全国人大一次会议上，《政府工作报告》提出，今年要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。

（1）材料一反映了哪些经济信息？（6分）

（2）结合材料二，分析国家财政的作用。（12分）

（3）结合材料一、二，运用《政治生活》相关知识，说明我国政府实施上述举措的依据。（10分）

Answer

（1）（6分）①“九五”到“十一五”规划期间，我国GDP和居民收入目标都在增长，人民生活总体达到小康水平；（2分）②但居民收入的增长速度明显低于GDP增长速度，收入分配差距拉大。（2分）③“十二五规划”提高了居民收入增长目标，与经济增长目标保持同步，努力实现发展。（2分）

（2）（12分）①财政具有促进社会公平，保障人民生活的作用。政府化财政支出结构，加大对民生领域等方面支出，国民收入再分配，向教育、医药、社会保障等民生方面倾斜支出，体现了这一点。（4分）②财政具有促进资源合理配置的作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管等基础设施及民生工程，投向节能减排和生态环境等领域，为人民营造良好的生活环境。（4分）③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。今年国家要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，体现了这点。（4分）

（3）（10分）①我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。因此我国政府不断提高城乡居民收入增长目标。（3分）②政府具有履行经济建设和社会公共服务职能。因此我国政府在促进经济协调发展的同时，不断完善教育、医药卫生、社会保障等建设。（3分）③政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。因此，我国政府了解群众所需，关注群众利益，严格控制行政经费支出，勤俭办一切事业。（4分）

【解析】

试题分析：（1）该题是图表题，根据表头、项目、数据、小注内容对图表信息加以概括。图表反映的是我国“九五”到“十二五”规划期间我国GDP与居民收入增长目标，对目标的变化（取得的成就）准确概括，对存在的问题加以总结，并着重指出十二五规划中的目标有什么特点，说明了什么。（2）该题的原理指向性明确，学生需要对财政的作用熟练掌握和理解，能够结合材料十二五规划报告中财政政策的具体措施加以阐释和理解。从财政促进社会公平、保障人们生活的作用；财政促进资源合理配置的作用；财政促进国民经济平稳运行的作用三个要点组织答案。（3）该题的主体是政府，“依据”即回答为什么，我国政府的行为是维护人民群众的根本利益的做法，政府之所以这样做，和我国政府的性质、宗旨、工作的原则、政府的职能等有关，从根本上讲，是由我国的国家性质决定的。要结合材料中我国政府的具体做法加以阐释。

考点：本题考查财政的作用、为人民服务的政府。