Question

（28分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：下图是我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标

（注：当前我国人民生活总体上达到小康水平，但与此同时收入分配差距拉大的趋势还未得到根本扭转，特别是城乡居民收入差距、区域间居民收入差距、行业间收入差距日趋明显。）

材料二：在十二届全国人大一次会议上，《政府工作报告》提出，今年要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。

（1）材料一反映了哪些经济信息？（6分）

（2）结合材料二，分析国家财政的作用。（12分）

（3）结合材料一、二，运用《政治生活》相关知识，说明我国政府实施上述举措的依据。（10分）

Answer

（1）（6分）①“九五”到“十一五”规划期间，我国GDP和居民收入目标都在增长，说明人民生活总体达到小康水平；（2分）②居民收入的增长速度明显低于GDP增长速度，收入分配差距拉大。（2分）③“十一五”规划提高了居民收入增长目标，与经济增长目标保持同步，努力实现科学发展。（2分）

（2）（12分）①财政具有促进社会公平，保障人民生活的作用。政府优化财政支出结构，加大对民生领域等方面支出，国民收入再分配，向教育、医药、社会保障等民生方面倾斜支出，体现了这一点。（4分）②财政具有促进资源合理配置的作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施及民生工程，投向节能减排和生态环境等领域，为人民营造良好的生活环境。（4分）③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。今年国家要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，体现了这点。（4分）

（3）（10分）①我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。因此我国政府不断提高城乡居民收入增长目标。（3分）②政府具有履行经济建设和社会公共服务职能。因此我国政府在促进经济协调发展的同时，不断完善教育、医药卫生、社会保障等建设。（3分）③政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。因此，我国政府了解群众所需，关注群众利益，严格控制行政经费支出，勤俭办一切事业。（4分）

【解析】

试题分析：（1）需要观察的是经济增长目标和城乡居民收入增长目标，首先是对二者的总体变化情况进行观察，可以发现总体来看二者都在增长，说明人民生活水平提高；其次是对二者的变化情况进行比较，可以发现居民收入的增长速度低于GDP增长速度；第三要特别注意我国十二五规划居民收入增长目标明显提高，说明我国越来越重视居民收入的增长，努力实现科学发展。

（2）回答此问，首先要回忆国家财政的三个作用，这是答题的基础，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，这个作用主要是强调社会保障方面的；财政具有促进资源合理配置的作用，这个作用主要是调节资源配置方面的；财政具有促进国民经济平衡运行的作用，这个作用主要是调节社会总供给和社会总需要方面的。然后要仔细提炼材料的主要信息，找到材料体现财政三个作用的对应点，回答本题要明确指出财政的这三大作用，同时，要注意与材料相结合进行分析。

（3）注意此问的答题范围是“我国政府”，一般而言，此类问题我们可以从政府的性质、宗旨、工作原则、职能、依法行政等方面进行分析。就这段材料而言，我国不断提高居民的收入，体现了政府的性质；发挥积极财政政策体现了政府履行经济职能，财政向民生领域倾斜体现了政府履行提供社会公共服务职能；从总体上来看，政府的这些举措也体现了政府的宗旨和工作的基本原则。

考点：本题考查知识和能力较多，主要包括：（1）对材料（包括文字和图表）内容的提取、概括、分析、总结和升华的能力。（2）国家财政的作用。（3）我国政府的性质、职能、宗旨、基本原则等内容。