Question

（26分）阅读材料，回答下列问题。

材料一  保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点。近年来，我国加大了财政用于民生支出的力度，具体情况见下表：

2007—2011年我国财政用于民生支出（部分）情况表（单位：亿元）

	2007 年	2008 年	2009 年	2010 年	2011 年
教育支出	7122.3	9010.2	10437.5	12450	14267.7
医疗卫生支出	1989.9	2575	3994.2	4745	6367
社会保障障和就业支出	5447.2	6804.3	7606.3	9081	10588.5

注：2007年一2011年我国财政收入由39373.2亿元増至103740亿元。（数据《中国财政统计年鉴》)

材料二   在2012年召开的全国两会上，全国人大代表提出议案489件，全国政协委员提交提案6069件，其中三分之二涉及民生问題。当前，政府千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设等。

(1)    结合材料一，运用经济生活有关知识,说明我国财政增加民生支出的意义。你认为我国还应采取哪些保障和改善民生的措施？（14分）

(2)    结合材料二，运用政治生活知识，说明人大代表、政协委员、政府在保障和改善民生问题中行使的职权（或职能）及其作用？（12分）

Answer

（1）（14分）我国财政逐年增加民生支出，有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾，体现社会主义本质；（3分）我国财政逐年增加民生支出，有利于充分发挥财政的作用，提高人民生活水平，促进社会公平；（3分）我国财政逐年增加教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的民生支出，有利于贯彻落实科学发展观。（2分）

提高经济发展水平，增加社会财富，保证财政收入持续增长；（2分）制定合理的分配政策；（2分）加快民生领域的体制机制改革，为解决民生问题提供制度保障。（2分）（若考生从其他角度回答，符合题意，言之有理可酌情给分。）

（2）（12分）人大代表行使提案权；反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。（4分）政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的职能；发扬社会主义民主。（4分）政府履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能；为人民服务、对人民负责。（4分）

【解析】

试题分析：（1）本题第一问财政增加民生支出的意义，可从根本、自身、科学发展观三个角度加以思考，即根本上从我国现阶段社会的主要矛盾考虑，财政增加民生支出有利于这一矛盾的解决；从自身财政的作用，解决民生问题，对提高人民生活水平实现社会公平有利；从科学发展观角度，解决民生问题，有利于贯彻落实科学发展观。改善民生的举措除了发挥财政的作用，还要综合各方面的力量，从根本上解决还要靠发展经济，增加社会财富；形成社会财富之后，就要解决如何分的问题，即制定合理的分配政策；其次进行改革，从体制机制上为民生问题解决提供良好平台。（2）本题知识限定较为明确，即人大代表、政协委员、政府的职权，根据材料信息对应，人大代表行使提案权，政协委员行使三大职能，政府要履行职能，具体针对材料是经济建设和社会公共服务职能，坚持政府宗旨、责任。

考点：本题综合考查经济生活和政治生活的相关知识点。主要是财政的作用、科学发展观、分配政策，人大代表的权利、义务，政协的职能、政府的职能、宗旨、原则。