Question

（14分）“民为邦本，本固邦宁”。以人为本是科学发展观的核心，在贯彻落实科学发展观过程中，必须认识到：仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小，发展的坐标迫切需要向更加注重全民共享与社会公平的方向位移。

材料一  2013年政府工作报告的民生画卷

稳物价：绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活。

保住房：重点解决中低收入家庭住房困难。

收入分配：尽快扭转收入分配差距扩大趋势。 

就业：中央财政投入42亿元帮和促进就业。

社保：加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

医改：提高基本医疗保障水平。

……

材料二  某市政府在落实民生画卷中稳定物价的要求，对大白菜、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”,及时打击了不法投机者,维持了物价的稳定。对此,有人认为政府的“限价令”一出台,菜价应声而落,这才是地方政府的应有作为。也有人认为,“限价令”保卫了市民却伤了农民。这时候谁替菜农着想?看看价格日益飞涨的化肥,看看打着滚往上翻的种菜成本,菜价能不涨吗?

（1）结合材料一运用经济学的有关知识，请你就如何“促公平惠民生”建言献策。（8分）

（2）运用经济生活知识说明你对政府出台“蔬菜限价令”的看法。（6分）

Answer

（1）①生产决定分配,从根本上说,要贯彻落实科学发展观,以经济建设为中心,大力发展生产力,加快经济发展,增加居民收人。（2分）②坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收人分配格局提供重要的制度保证。（2分）③保证居民收人在国民收人分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,理顺国家、企业和个人三者的分配关系。（2分）④处理好效率和公平的关系,再分配要更加注重公平,国家保护合法收人,调节过高收人,取缔非法收入,防止两极分化,实现公平分配。（2分）⑤健全社会保障、积极推进新医改，充分发挥财政在改善民生促进社会公平中的作用。（2分）⑥实施积极地就业政策，加强和改善宏观调控，防止经济出现较大波动。（答对4点即为满分，其他言之有理，可酌情加分）

（2）①市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。仅由市场来调节容易导致市场秩序混乱,影响经济发展和人们的生产生活。②为了弥补市场调节的不足,必须加强国家的宏观调控,该市政府出台“蔬菜限价令”是对经济进行宏观调控的表现。该市政府出台“蔬菜限价令”,及时打击了不法投机者,维持了物价的稳定,产生了立竿见影的效果。

③在市场经济条仵下,市场对资源配置起基础性作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确地反映供求关系的变化,传递供求信息,实现资源优化配置。④“蔬菜限价令”治标不治本,从长远来看违背市场经济规律。在市场经济环境下,价值决定价格,供求影响价格,商品的价格是由市场形成的。因此要解决菜价高的问题,应该从供求关系着手,加大供应量,这才是解决之道。⑤“蔬菜限价令”没有做到统筹兼顾,不利于维护菜农的利益。

【解析】

试题分析：（1）本题要求为“促公平惠民生”建言献策，但并未给定答题的具体范围，这就需要学生仔细阅读分析材料，从材料中获取有用信息，找到答题的思路。材料中首先强调了生产，“惠民生”首先就是要大力发展生产；材料一主要涉及国民收入的分配，这时就要联系到书本上实现收入分配公平的相关知识。

（2）本题未限定答题所用知识点的具体范围，需要学生从材料中对“蔬菜限价令”的不同观点中提出有用信息，找到答题的方向。社会主义市场经济，既要发挥市场配置资源的基础性作用，又不能离开国家对经济的宏观调控，这样才能实现资源的优化配置，才能保证国民经济的平稳运行。解答本题既需要看到“蔬菜限价令”的积极影响，也要注意到其不利影响。

考点：本题考查生产与分配的关系、实现收入分配公平的措施、单纯市场调节的缺陷和弊端、宏观调控的行政手段、市场在资源配置中起基础性作用。