Question

2013年中央经济工作会议明确提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务；要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。提高城镇化质量的核心是农民工市民化。目前，我国人口城市化低于土地城市化，户籍城市化又低于人口城市化。

目前，我国城镇化率达到51%，但是城市户籍人口只有35%；在城市购房的农民工不足1％；农民工参加养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的比例分别仅为18.2%、29.8%、38.4%和11.3%；约20%的农民工随迁子女无法入读全日制公办中小学校。

让农民工获得市民待遇，这既是平等人权的诉求，也是时代发展的需要；这既是政治命题，又是经济命题。各地政府都在积极探索，破解这一命题。广东中山在全国首先实施“积分制入户”以来，共给予7165名流动人口积分入户中山资格，有16809名流动人口子女积分入读公办中小学；浙江湖州农民工公积金制度已覆盖全市非公企业75%，还允许农民工租赁住房提取公积金；江苏实施“最大方”的异地高考政策，从2013年起，凡在江苏取得普通高中学籍并有完整的普通高中3年学习经历的外省学生，均可报名参加江苏高考……

阅读上述材料，探究下列问题：

（1）农民工市民化为什么既是政治命题，又是经济命题？（6分）

（2）请你运用所学《思想政治》知识，为我国政府促进农民工市民化建言献策。（8分）

（3）文化是农民工市民化的切入途径之一。某中学高三学生就农民工基本文化权益保障状况开展问卷调查，请为调查设计两个问题。（4分）

Answer

（1）推进农民工市民化，是贯彻以人为本为核心立场的科学发展观和全面建成小康社会的必然要求，有利于扩大内需，转变经济发展方式和优化经济结构，统筹城乡发展；（4分）有利于保障公民平等享受权利，促进社会主义和谐社会建设。（2分）

（2）答案示例：促进农民工市民化的关键在于政府通过加快改革，使上层建筑适应经济基础的发展，如推行户籍制度改革，有序推进农民工城镇落户；推动异地高考制度改革，保障农民工子弟平等享受受教育权等。同时，政府应完善管理与服务职能，加大财政对民生社会事业的投入，统筹经济社会发展，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（8分）

评分要求：

等级

等级描述

得分

一等

能够综合运用所学知识，从“改革、政府管理与服务”的角度提出正确的建议，层次清晰、逻辑严密、语言顺畅。

7～8分

二等

能从多角度入手标签式提出合理建议，语句通顺，逻辑欠严密。

5～6分

三等

孤立地提出若干合理化建议，语句通顺，缺乏逻辑。

1～4分

四等

所答与试题无关

0分

（3）答案示例：①你所在社区有哪些公共文化设施？②你平时参与哪些公共文化娱乐活动？（4分）

评分要求：所提问题必须与公益性文化事业发展状况密切相关，否则不得分。

【解析】

试题分析：（1）农民工市民化，从经济生活角度看，有利于扩大内需，促进经济的发展，对经济发展方式的转变和小康社会的建设都具有重要意义；从政治生活角度看，这是平等人权的诉求，对于农民工自身及国家都具有重要意义。

（2）本题需要运用所学政治知识提出具有可操作性的政策建议。注意答案角度，是从“政府”的角度去提建议，对于农民工来说，他们迫切需要制度方面的帮助，所以政府可以推出一些解决农民工实际问题的新政策，比如农民工非常关心的户籍制度改革、异地高考制度改革等等。

（3）为调查所设计的问题要围绕与农民工的基本文化权益现状进行设置，回答本题，我们可以结合自身的基本文化权益情况，联想到农民工也可能会面临哪些问题，比如有无文化设施，平时业余时间如何安排文化活动等等。

考点：本题综合考查《经济生活》、《政治生活》和《文化生活》的相关知识点，主要是促进国民经济又好又快发展，公民权利，政府职能，公民基本文化权益等。