Question

（21分）我国“十二五”规划指出，经济越发展，越要重视加强以保障和改善民生为重点的社会建设。阅读材料，完成下列问题。

材料  过去五年，我国GDP达到39.8万亿元，年均增长11.2%，经济总量跃居世界第二，但人均GDP排名在世界第100位左右。财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元，年均增长20%以上，但职工工资总额占GDP的比重不断下降，占人口半数以上的农民年人均收入不及城镇居民的三分之一，基尼系数已超过国际公认的0.40的警戒线，达0.47。

注：基尼系数是国际上衡量收入分配差异的主要指标。数值越高，表明收入分配的不均等程度越高。

（1）上述材料反映了什么经济现象？（2分）运用《经济生活》中的相关知识，为解决材料中存在的问题提出建议。（8分）

材料  2012年下半年，由于极端气候频繁，我国南、北方均出现暴雨洪涝的严重灾害，造成了巨大的经济损失。中央要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，解决受灾群众的衣食住医等生活困难，确保受灾群众的基本生活，保障经济秩序和社会稳定。

分析上述材料是如何体现财政在经济生活中的巨大作用的？（9分）影响财政收入增长的主要因素是什么？（2分）

Answer

（1）材料说明，过去五年我国经济快速发展，经济总量和财政收入均大幅度增加。（1分）但是，我国人均GDP还很低，居民收入不高，城乡收入差距大，社会财富分配不公现象严重。（1分）

建议：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，努力缩小与发达国家在经济上的人均差距；（2分）坚持和完善分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（2分）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要加强对收入分配的调节，通过税收等手段，整顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围内；（2分）正确处理公平与效率的关系，既要提高效率，又要促进公平，防止收入差距悬殊。（2分）

（若答出“落实科学发展观，完善社会保障制度推进社会主义新农村建设，解决好‘三农’问题，提高低收入群体的收入”、“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”等言之有理的答案，可酌情给分。）

财政的作用：①财政具有促进资源合理配置的作用，中央要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园体现了这一点。（3分）

②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。各级财政部门加大财政投入，筹措资金，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，解决受灾群众的衣食住医等生活困难，确保受灾群众的基本生活。（3分）

③国家通过财政可以促进经济平稳运行。中央要求各级财政部门加大财政投入，合理分配使用财政资金，保障经济秩序和社会稳定。（3分）

    影响财政收入增长的主要因素：经济发展水平和分配政策。（2分）

【解析】

试题分析：（1）本题第一小问主要考查学生的阅读、理解、归纳方面的能力。解答本题需要学生仔细阅读材料及材料下面注释的内容并用简练的语音概括出材料反映的全部信息。解答本题既要看到过去五年我国经济快速发展，经济总量和财政收入均大幅度增加；也不能忽视我国城乡收入差距大，社会财富分配不公现象严重。面对材料中人均收入不高及收入差距甚大的问题，本题第二小问的解答需要学生在如何增加居民收入、实现收入分配公平等角度考虑，学生可从发展生产、改革分配政策、完善收入分配制度、正确处理效率与公平的关系等角度展开说明。

（2）本题属于课本基础知识的再现，解答本题需要学生对材料进行深入的分析，从中找出答题的关键。题中材料“中央要求各级财政部门加大财政投入，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园”体现了财政促进资源合理配置的作用；题中材料“中央要求各级财政部门积极筹措和合理分配使用财政资金，解决受灾群众的衣食住医等生活困难，确保受灾群众的基本生活”体现了财政促进社会公平、改善人民生活的作用；题中材料“中央要求各级财政部门加大财政投入，保障经济秩序和社会稳定”体现了财政促进经济平稳运行的作用。

考点：本题考查贯彻落实科学发展观、实现收入分配公平的措施、财政的作用、影响财政收入的因素。