Question

（14分）随着经济发展，劳动力不断从农村向城镇转移，从第一产业向第二产业、第三产业转移。阅读材料，回答下面问题。

表 H市经济结构与就业结构偏离情况表

产业	2012年	2002年
经济增加值比重	就业 比重	结构偏离度	经济增加值比重	就业 比重	结构偏离度
第一产业	3.9	10.9	7	6.2	20.9	14.7
第二产业	35.1	40.5	5.4	67.7	43.2	-24.5
第三产业	61	48.6	-12.4	26.1	35.9	9.8

注：①就业结构偏离度是指某一产业的就业比重与增加值比重之差。若某一产业的结构偏离度为正，即就业比重高于增加值比重，说明该行业相对劳动生产率较低，存在劳动力转出的可能，反之，存在劳动力转入的可能。②发达国家第三产业就业人员比重为60%--70%。

材料  作为珠三角的县级市，H市出口加工型企业创新不足，升级缓慢，经济效益下滑；传统服务业比重达80%，现代服务业比重偏低；该市劳动人口以进城农民工为主，高中以下文化程度人口占比高达80.4%，劳动者素质与产业结构升级要求不相适应，高层次技术人才短缺严重。“就业难”与“招工难”并存。此外，从2012年起，该市劳动年龄人口开始减少，人口红利逐渐衰减。

描述表蕴含的经济信息，并结合材料，运用经济生活知识，提出解决H市就业问题的政策建议。

Answer

（1）经济信息：2002年到2012年该市产业结构优化升级，就业结构得到改善。（2分）第三产业相对劳动生产率大幅提升，吸纳就业潜力巨大。（2分）第二产业相对劳动生产率大幅下降，劳动力需要转出。（2分）第一产业相对劳动生产率有所提升，劳动力也需要转出。（2分）

（2）政策建议：①实施创新驱动战略，推动出口加工型企业优化升级，创造更多结业机会；②大力发展现代服务业，广开服务业就业渠道；③加大财政投入力度，提高劳动者的科学文化素质，加快培养和引进高层次专业技术人才；④实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，促进劳动力资源合理配置。（每条建议2分，答出3条建议可得6分。其他建议言之有理每条给1分）

【解析】

试题分析：（1）本题属于经济生活表格题，解题思路与技巧为审题时要“三读”即读图表、读注文、读设问和“一比”即纵向比较；语言表达做到由数字到术语，表格型主观题往往以数字来表达某种经济现象，在回答问题时必须用术语概括这一现象，再由现象到本质，我们必须在由数字到术语表述基础上，揭示出本质。解答此题，要求学生审清题意，吃透教材知识，具有观察分析能力。得分关键是产业结构、就业结构、三大产业相对劳动生产率等。

（2）本题属于《经济生活》的措施类试题，设问要求运用《经济生活》的有关知识，提出解决H市就业问题的政策建议，解答此题的关键是要求学生吃透教材相关知识，能够结合问题（1）的成就、问题以及材料中该市存在的问题，提出解决对策，解题步骤是原理表述+题中问题的解决对策和具体措施。

考点:《经济生活》劳动与就业的知识。