Question

（25分）2010年我国经济运行的主要任务之一，是夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

表1：2009年某市城乡消费对比

	城市居民	农村居民
人均生活支出	11551.30元	3455.75元
社会消费零售总额	469.52亿元（占88.77%）	59.37亿元（占11.23%）

注：某市农村居民占人口总数53%

（1）表1反映了什么经济现象？这一现象说明了什么经济问题？（3分）

表2：中央加强农村建设的举措中央一号文件指出，要把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，确保广大农民分享改革发展的成果。

增加农业补贴	中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价，继续实施重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠。
增加农业农村投入	中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
完善农村社会保障	加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。农村最低生活保障制度全面建立。

（2）运用所学经济生活有关知识，说明财政在开拓农村消费市场方面的作用。（10分）

（3）运用政治生活知识，分析改革开放三十年来，中国共产党为什么能够给我国农民留下一连串温暖的回忆？（4分）

（4）12个“一号文件”的出台及所体现的思想是如何体现矛盾分析法的？（8分）

Answer

(1)表1反映出农民的人均生活支出低于城市居民，农村社会消费零售总额所占比重较小，说明了农村消费需求不足，农村消费市场潜力很大。（3分）

(2)①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（2分）通过增加农业补贴，增加农民收入，提高农民的消费能力。（2分）增加财政投入，完善农村社会保障制度，减轻农民后顾之忧，增加农村消费需求。（2分）②财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）财政增加农业农村投入，加大在农村基础设施建设中的支出比重，促进农村经济发展，这是开拓农村消费市场的物质基础。（2分）

材料：改革开放30年来，围绕农业、农村、农民问题，中央先后制定出台了12个“一号文件”，如2007年主要是发展现代农业问题，2008年主要是加强农业基础设施问题，2009年主要是保持农业农村经济平稳较快发展问题，2010年主要是改善农村民生问题。这些文件所体现的思想既一脉相承，又各有侧重。从农业税的免征到给予农民补贴，从新农村建设到发展现代农业；从统筹城乡进而到实现城乡一体化……这些强农、支农、惠农政策顺应和指导了农村改革，给中国农民留下了一连串温暖的记忆。

(3)①中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨，党坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，制定和实施了一系列的惠农政策，让农民得到真正的实惠。（2分）

②中国共产党坚持科学执政，制定和实施的一系列强农、支农、惠农政策顺应农村改革和发展形势，符合农村经济社会发展规律，促进了农村经济社会发展。（2分）

(4)①12个“一号文件”正确把握了三农问题在不同时期的具体特点，有很强的针对性，体现出矛盾有特殊性，做到了具体问题具体分析。（2分）

②12个“一号文件”都抓住了当年三农方面的重点问题，体现出主要矛盾处于支配地位，对事物发展起决定作用，抓住了重点，集中力量解决主要矛盾。（2分）

③12个“一号文件”都能正视当时存在的突出问题，并找到解决的方法和措施。体现出矛盾是普遍存在的，是正视矛盾而不回避和掩盖矛盾。（2分）

④12个“一号文件”既一脉相承，又各有侧重，都顺应和指导了农村改革发展，给中国农民留下了一连串温暖的记忆。体现出矛盾普遍性与特殊性的统一。（2分）

【解析】略