Question

（20分）表1：2005—2009年江苏省劳动力与参与率（单位：万人）

表2：预计2010年经济增长速度与就业需求增加量关系表

经济增长速度（%）	就业增加量（万人）
8	20.57
9	23.14
10	25.71
11	28.28
12	30.85

材料1：目前，随着世界经济稳步回升，“江苏制造”国际订单在增加。但据不完全统计，江苏省从事出口加工的企业68%不同程度地存在“用工荒”。而很多“江苏制造”劳动力成本低，即劳动者收入低，也是造成“用工荒”的一个因素所在。与此同时，不少劳动力找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难，产生了“用工荒”和“就业难”的悖论。从用工方来讲，主要是低端产业的“用工荒”，集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造产业上，而文化创意产业、先进制造业等高端行业，在国际上没有形成竞争优势，用工需求不足，还有部分人在工作上挑肥减瘦、高不成低不就，这些都是造成大量大学生“就业难”的因素。

材料2：随着我国农村城镇化的发展，生产力的提高，大批农民工涌入城市。其中，上世纪八十年代、九十年代出生的农民工（如今被称为新生代农民工）怀揣着全新的生活诉求和绚丽的青春梦想，在既陌生又熟悉的城市里打拼着。但他们的寻梦历程并不顺畅：医疗、社会保障、技能培训、权益维护、子女入学等现实与梦想之间的一道道鸿沟一时难以逾越。

（1）请分析表1、表2分别反映的经济信息。（6分）

（2）依据材料1，结合经济生活所学有关知识分析“用工荒”和“就业难”的分别成因。（6分）

（3）结合材料2，运用经济生活的有关知识，说明政府应如何着力解决新生代农民工的问题。（8分）

Answer

（1）表1反映了2005—2009年江苏省总人口呈增长趋势、劳动力参与率呈下降趋势、2009年劳动力供给量在连续四年下降后略有回升、劳动力总供给大于总需求的格局没有改变，就业压力仍然很大；表2反映经济增长速度与就业需求呈正相关的关系、经济发展是增加就业的基础。（6分）

（2）“用工荒”的成因：世界经济回升、“江苏制造”国际订单增加；外向型低端制造业属于劳动密集型产业；“江苏制造”的劳动力成本低，即劳动者收入少。（3分）

“就业难”的成因：高端行业没有形成竞争优势，用工需求不足；一些大学生就业观念陈旧；素质不适应市场需求。（3分）

（3）①加强和完善国家宏观调控，运用经济手段、法律手段、和必要的行政手段维护新生代农民工的合法权益②发挥财政的作用，促进教育公平，努力解决新生代农民工子女入学问题③建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，解决新生代农民工的后顾之忧④实施积极的就业政策，加强、完善就业机制，加强对新生代农民工的技能培训。（8分）