材料一：过去，人们一提到民族地区，脑海里浮现的就是“刀耕火种”、“人背马驮”…… 今天，民族地区彻底改变了一穷二白的面貌。2008年，民族地区城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元，农牧民人均纯收入由1978年的l38元增加到3389元。60年来，民族地区农村贫困人口减少了近4000万，部分少数民族已实现整体脱贫。 ——摘自《民族团结教育通俗读本》
材料二：我国各民族群众之间已经心心相印，汉族兄弟能深入边疆的每一个地方帮助少数民族兄弟，少数民族同胞也真心地帮助汉族兄弟，即使在一些突发事件中，他们甚至冒着生命危险，勇敢地保护汉族同胞的安全。用他们的话说，“我们都是一家人，我们只有团结才能发展”。
请从《政治生活》角度说明我国民族地区取得巨大进步的原因。
每到收割的季节，都有大量秸杆被白白烧掉，秸杆焚烧不仅造成巨大的资源浪费,而且还引起了严重的环境污染问题。虽然政府和各有关部门采取了许多措施，但焚烧秸杆行为还是在一定程度上存在。2009年10月28日晚，“秸秆焚烧”又一次披着弥漫的硝烟“火热”登场，南京、镇江、常州等地被烟霾“淹没”，空气达到重度污染。环保部门联合有关部门随即对焚烧情况严重的区县加大查处力度。
◆农民：哪个情愿烧！这么多秸秆不尽快处理掉将直接耽误农时播种，何况用机器粉碎秸秆还要掏钱。
◆环保执法人员：焚烧秸秆是违法行为，不利于环境保护，必须全面禁止露天焚烧秸秆。
结合上述材料，谈谈政府应如何行使其职能，破解“秸秆焚烧”这一难题。
当前国际竞争的实质是以军事和科技实力为基础的综合国力的较量。
宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利。
我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治制度。
民主执政是中国共产党执政的基本方式。
