Question

 2009 年1月20日, 民主党人奥巴马正式入主白宫。同时, 民主党在新一届国会中也进一步扩大优势, 美国进入了一个崭新的“民主党时代”。尽管奥巳马与控制国会的民主党人处于同一阵线但这并不保证奥巴马“新政”一定畅行无阻。作为立法机构的国会有不同于行政部门的权力、利益、规则和节奏。

⑴材料体现了什么政治现象？（3分）

⑵对这种政治现象进行评析。

Answer

 （1）（3分）⑴美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立，制约和平衡。行政权属于总统，立法权属于国会，国会有权制约政府。实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是权力机关相互扯皮，导致效率低下。

⑵三权分立制具有历史进步性，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，具有积极作用。

但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。

首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。

再次，即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。