Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  中国早在汉代就建立了封驳制度，汉代宰相拥有封驳权。自汉至宋，封驳制度不断发展。所谓封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失则是对中央及地方官员的权力监察。

——摘編自孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》

材料二  内阁是政府高级官员代表政府各部门商议政策的行政机构。明朝内阁为明成祖首先确立，是明朝的皇帝咨政机构。内阁辅臣的人数为一人至七人不等。在内阁制的资本主义国家，内阁是由议会中占多数席位的某个政党单独组成，或由议会中构成多数席位的几个政党联合组成，由国家元首任命。内阁最初始于英国，由英王的枢密院外交委员会演变而来。

——改編自百度百科

材料三  西方许多国家的议会与政府有着很强的亲和力，议会中的多数党领袖担任总理或首相并负责在议会中选择本党议员组成内阁。美国是实行三权分立的国家，国会与总统领导的政府，在国家的政治生活中不仅占据重要位置，发挥着重要作用，其自身的特点也十分鲜明。

——摘編自《代议制的美国模式分析》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代封驳制度的内容和作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国内阁与明朝内阁本质上的不同。

（3）根据材料三并结合所学知识，指出与多数西方国家相比，美国“议会与政府”的关系有何鲜明特点？并指出其原因。

Answer

（1）内容：纠正皇帝不恰当的诏令；驳回臣下有错误的奏章；对各部门重要公文进行审查。

作用：有利于制约皇权滥用；有利于加强对官员权力的监督；有利于提高决策的正确性或减少决策失误。

（2）不同：英国内阁是君主立宪制的组成部分，是民主政治发展的产物；明朝内阁是君主的内侍顾问机构，是君主专制加强的产物。

（3）特点：美国实行三权分立制，国会与总统领导的政府各自分立；总统由选民间接选出，不向国会负责；国会与总统彼此独立，没有相互依存关系，更没有从属关系。

原因：吸取之前地方议会实践的得失；加强中央政府权力，维护国家统一的需要；贯彻人民主权、分权制衡原则的体现。

【解析】

（1）内容：根据“封还君主失宜的诏令而不下行”得出纠正皇帝不恰当的诏令；根据“驳正臣下有误的奏章而不呈递”得出驳回臣下有错误的奏章；根据“其中包含了对公文权力运行的审查与监督”得出对各部门重要公文进行审查。

作用：根据“封还君主失宜的诏令而不下行”得出有利于制约皇权滥用；根据“其中包含了对公文权力运行的审查与监督”得出有利于加强对官员权力的监督；根据“驳正臣下有误的奏章而不呈递”得出有利于提高决策的正确性或减少决策失误。

（2）不同：根据“在内阁制的资本主义国家，内阁是由议会中占多数席位的某个政党单独组成”，结合所学得出英国内阁是君主立宪制的组成部分，是民主政治发展的产物；根据“明朝内阁为明成祖首先确立，是明朝的皇帝咨政机构”，结合所学得出明朝内阁是君主的内侍顾问机构，是君主专制加强的产物。

（3）特点：根据“美国是实行三权分立的国家，国会与总统领导的政府，在国家的政治生活中不仅占据重要位置，发挥着重要作用”得出美国实行三权分立制，国会与总统领导的政府各自分立，没有从属关系；根据所学可知，美国总统由选民间接选出，不向国会负责。

原因：结合所学，可从维护国家统一的需要、贯彻人民主权、分权制衡原则等角度分析回答。