Question

历史上的重大改革回眸，根据材料回答问题。

材料

唐代户籍分“良民”与“贱民”，前者为自由民，后者包括依附于官府的役户和门阀的家丁、奴婢。中唐之后，均田制解体，宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动，“贫富无定势”，世家大族进一步削弱；另一方面，两税法使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展。基于此，宋代废良贱户籍制，根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口。又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”，再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。上等户纳税多，下等户纳税少，客户由于没有田产，则不用缴税，更不会被束缚在土地上，“一失抚存，明年必去而之他”，……此外，宋代立法规定：一个人移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口。这样，大量商人、佣工、流民涌入城市。

——据吴钩《户口册上的中国》

(1)根据材料并结合所学知识，概括宋代户籍制度改革的背景。

(2)根据材料并结合所学知识，简析宋代户籍制度改革的积极作用。

Answer

（1）背景：商品经济发展；宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动；赋税制度的变革；政府灵活调整户籍政策。

（2）促进了市民阶层的形成，城市经济的繁荣；客观上减轻了对农民的人身束缚；推动了中国古代税制改革和社会公正。

【解析】

（l）本题根据材料“根据居城或居乡”、“根据居民有无不动产”、“以家庭财产之多寡”、“上等户纳税多，下等户纳税少”、“移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口”并结合所学知识即可从户籍标准、纳税依据、人身控制等方面概括宋代户籍制度改革内容上的特点。

（2）本题根据材料“均田制解体……不抑兼并……允许产权自由流动……世家大族进一步削……舍人税地……大量商人、佣工、流民涌入城市”并结合所学知识即可从政治、经济、社会等方面分析宋代户籍制度改革所折射出的时代变化。