阅读材料，完成下列要求。
材料一 在中国古代，由于国家幅员辽阔，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝设置听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展为机构完全直属皇帝、专司监察的官员，隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预，御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。汉御史的俸禄品级皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成，共同起着巩固封建统治的作用。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》等
材料二 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要机构是议会与司法机关。随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约正逐步演进为民众的民主监督，借助互联网和报纸、电视等传媒，通过社会舆论对行政机关施加压力。近年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年的《监察长法》规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止其审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制。1978年，根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突。除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。
——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点，分析中国古代监察制度建立并不断发展的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国行政监督机制的特点，谈谈你对建立有效监察机制的认识。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 公元前449年，罗马颁布《十二铜表法》，公开了诉讼程序、债务、家庭关系、财产继承等方面的规定。到公元前3世纪中叶，罗马法律统称为公民法，内容侧重于国家事务和法律程序等方面。古罗马时代，法律的范围非常狭小，法律只建立在限制极严的功利基础之上，其作用在于维持社会生活现状。其原因在于，当时的国家，只是各家族的联合体，家族内部事务的处置，国家不得干涉，有严格之家法，而无有力之国法。公元前后，受希腊哲学思想的影响，法律观念为之一变，赛尔苏斯指出：“法律者，善良公平之艺术也。”意思是合乎善与正义的法律才合乎平允的标准。这一观念源于自然法，由于其与天主教观念吻合，又受到宗教势力的推动，因此足以推翻前说。从共和国到帝国的过程中，罗马法更为注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，以自然法观念为指导，认为人生而平等，都有资格享有某些基本权利。在帝国时期，法律逐渐影响到国家和个人生活各个领域，规范了行政行为，调节了大量商业纠纷和债务、继承等个人财产关系。罗马帝国灭亡后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。罗马法成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。
——摘编自陈朝壁《罗马法原理》等
材料二 湖北云梦睡虎地秦简出土于一名叫做“喜”的秦朝低级法律官员的墓葬，记载了战国晚期及秦始皇时期的法律资料，包括《秦律十八种》《效律》《秦律杂抄》《法律答问》《封诊式》《编年记》《语书》《为吏之道》、甲种与乙种、《日书》等十种。“田律”主要涉及农田管理、农业耕种、粮食处理等方面的法规，其中一条大意为：春天二月以后，不可砍伐山中的树木，不可在河流中筑坝阻挡河流。《封诊式》是关于查封与勘验程序的书籍，大部分内容以案例为主，有审讯犯人、抓捕、自首、惩办、勘验等内容。《法律答问》是通过问答的方式解决司法中的难题，有的直接给予司法处理的答案或结果，其中一些法律形式影响后世法律的制定。
——摘编自姚远《云梦秦简中的秦代法制》等
材料三 英国是一个法治传统悠久的国家，中世纪的英国，国王和贵族之间维系着一种双向契约关系。中世纪后期，英王不断加强王权，危害到贵族们的封建权益。13世纪初，贵族集团发起了反对英王约翰的武装起义，并迫使英王签署《大宪章》。《大宪章》共63条，其中，第12、14条：除传统封建捐税外，任何赋税必须经“全国公意许可”，为取得全国公意许可，需召开大会议；第30条：未经自由民同意，任何郡长或执行吏都不得擅取其车马作为运输之用；第61条：贵族须推选出25位代表，监督《大宪章》的落实；第63条：教会应享有自由，英国臣民及其子孙后代充分而全然享受《大宪章》所述各项自由、权利与特权。
——摘编自程汉大《<大宪章>与英国宪法的起源》等
（1）根据材料一概括罗马人法律观念的变化，并指出导致其变化的因素，结合所学知识，分析罗马法对西方近代资产阶级法律产生深远影响的原因。
（2）根据材料二，概括秦朝法律的特点，并结合所学知识，指出秦朝法律在当时的影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括英国《大宪章》的特点并分析其产生的原因。
法国1875年宪法是一份有宪法之名而无宪法体系的独特文献，君主派最为讨厌的“共和国”一词最终被塞进了宪法，共和派（特别是激进共和派）原本希望建立更能体现“民主”色彩的一院制议会，但最后还是确立了参、众两院制议会体制。这主要体现了
A. 当时各派的妥协
B. 当时各派不满意该宪法
C. 宪法的不稳定性
D. 当时法国政治环境复杂
1871年《德意志帝国宪法》规定：“联邦议会由各邦代表共58人组成，表决时如有14票反对，即可否决议案，普鲁士拥有17名联邦议会代表”。这表明
A. 联邦议会具有最高的立法权
B. 各邦享有绝对平等的权力
C. 普鲁士在联邦具有特殊地位
D. 皇帝“统而不治”的地位
美国1787年宪法规定：“总统有权缔定条约，但须争取参议院的意见和同意……他有权提名，并于取得参议院同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官。”这主要体现了
A. 自由原则
B. 民主原则
C. 平等原则
D. 制衡原则
“如果美国继续维持当时地域性的政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。”为避免上述现象的发生，联邦党人主张
A. 加强中央政府权力
B. 建立民主共和制度
C. 实行分权制衡原则
D. 维护南北统一局面
