Question

中央集权制度是我国古代政治发展的一大特色，阅读下列材料：

材料一  丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不置诸王，无以填之，请立诸子，惟上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟，同姓甚众……诸侯更相攻伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦斗不休，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是

——（西汉）司马迁《史记•••••••秦始皇本纪》

材料二  （主父偃）说上（汉武帝）曰：“今诸侯子弟或十数，适（嫡）嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之封，愿陛下令诸侯推恩子弟，以土地侯之，彼从喜得所愿。上以德施，实分其国，不削而削矣。”上从之

——（东汉）班固《汉书·武帝本纪》

材料三  北宋初，君臣讨论长治久安之策，太祖曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何如？吾欲息天下之兵，其道何如？”宰相赵普对曰：“非他故也，节镇（节度使和藩镇）太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣

——（南宋）李焘《续资治通鉴长编》

请回答：

（1）材料一中，秦统一之初，在国家管理体制上存在着哪两种观点？秦始皇采纳了哪种观点？他的理由是什么？

（2）材料二中主父偃为汉武帝提出了什么建议？汉武帝采纳其建议是要解决西汉前期在政治上存在的什么问题？结果如何？

（3）根据材料三，赵普认为“帝王易姓，战争不息”的原因是什么？宋太祖是否采纳了赵普的意见？请用史实加以说明。

（4）根据以上材料，谈谈中央集权制度的发展趋势与主要作用。

Answer

（1）①丞相主张实行分封制，李斯主张实行郡县制（或反对分封制）②采纳李斯的观点，理由：分封制会威胁中央统治，是分裂和战乱的根源。

（2）①推恩令②郡国并行体制造成的王国问题③解除了王国对中央的威胁，中央集权得到加强。

（3）①地方藩镇权势太重，与中央进行对抗（或节镇太重，君弱臣强）②采纳了，政治上派文官做地方官；军事上收回统兵大将的兵权；经济上收回财权。

（4）①中央集权不断加强②防止地方割据，维护国家统一

【解析】

（1）第一小问依据材料一“丞相绾等言……廷尉李斯议曰”可知存在实行分封制和郡县制的争论；第二小问依据材料一“廷尉议是”可知采纳李斯的建议；第三小问依据材料一“赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也”并结合所学分析分封制导致分裂和战乱。

（2）第一小问依据材料二“愿陛下令诸侯推恩子弟”可知是推恩令；第二小问结合西汉初期实行郡国并行制回答；第三小问结合推恩令效果回答即可。

（3）第一小问依据材料三“节镇（节度使和藩镇）太重，君弱臣强而已矣”可知是地方藩镇权势太重，与中央进行对抗；第二小问结合北宋加强中央集权的措施从政治、军事和经济收权角度回答。

（4）第一小问依据材料中对于地方制度管理从加强中央集权回答；第二小问从维护国家统一角度回答。