Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  隋初地方行政制度仍沿旧制，州、郡、县三级制。开皇初有州211个，郡508个，县1124个。各州郡县以辖区大小和人口多少分为上下九等，使得辖区混乱，官吏众多。隋文帝“以官繁人弊，遂废五百余郡，而以州治县”，取消地方自辟僚属制。炀帝时“乃置司隶刺史，分部巡察”，“每年二月乘诏巡郡县，十月入奏”。隋朝的地方区划调整是古代中国政区整改的典型，对以后各代行政区域划分与改革影响深远。

——摘编自徐正文《论隋代及唐前期的政区整治与改革》

材料二  宋代知州总辖一州政务，“祖宗以来，常重其选”。宋代自国初就确立了由皇帝在殿廷上为新任知州当面遣行的制度，时称陛辞。皇帝借“陛辞”之机，当面考查知州才品，向其发布本人对地方治理的训令。一般文臣出任知州，须曾任知县、通判，才可以任知州，武臣须曾历巡检、县尉、知县等县级亲民官，并曾历诸州都监等主兵官，不曾犯罪，有官员推荐，方能升任知州。此外，宋政府往往责令知州上任半年之内要向朝廷递送就民事及边防所作的时政奏章。作为地方大吏的知州深受朝廷重视，在维护地方秩序等方面起了重要作用。

——摘编自苗书梅《宋代知州及其职能》

（1）根据材料一，指出隋代地方区划调整的主要措施，并结合所学知识分析其意义。

（2）根据材料二，指出宋代重视知州选任的具体表现，并结合所学知识分析其原因。

Answer

（1）措施：调整地方行政区划，改州郡县三级制为州县两级制；废除地方官自辟属吏的权力，削弱地方政府权力；加强对地方官的监督。

意义：减少行政层次，提高了办事效率，加强了中央集权；减少官员设置，加强吏治，有利于提高地方官员的素质和削减政府开支，缓和阶级矛盾；对以后各王朝的政区调整具有借鉴意义，影响深远。

（2）表现：选任标准严格，重视资历，要求曾担任基层官职；重文轻武，对武臣出任知州者设置诸多限制；新任知州须皇帝亲自召见、遣行；知州应及时向朝廷递送地方时政奏章。

原因：吸取唐末五代时期藩镇割据的教训；加强专制主义中央集权的需要。

【解析】

第（1）问，“主要措施”，由材料一信息“隋文帝‘以官繁人弊，遂废五百余郡,而以州治县’，取消地方自辟僚属制。炀帝时‘乃置司隶刺史，分部巡察’”得出：改州郡县三级制为州县两级制、废除地方官自辟属吏的权力、加强对地方官的监督。“意义”，依据材料信息“隋朝的地方区划调整是古代中国政区整改的典型，对以后各代行政区域划分与改革影响深远”并结合所学知识从提高办事效率、加强中央集权、减少府开支、对后世影响等角度分析。

第（2）问，“具体表现”，依据材料二信息“宋代自国初就确立了由皇帝在殿廷上为新任知州当面遣行的制度,时称陛辞……一般文臣出任知州,须曾任知县、通判，才可以任知州，武臣须曾历巡检、县尉、知县等县级亲民官，并曾历诸州都监等主兵官，不曾犯罪，有官员推荐，方能升任知州。此外,宋政府往往责令知州上任半年之内要向朝廷递送就民事及边防所作的时政奏章”得出：新任知州须皇帝亲自召见遣行、,要求曾担任基层官职、对武臣出任知州者设置诸多限制、知州应及时向朝廷递送地方时政奏章等。“原因”，结合所学知识从吸取藩镇割据的教训、加强中央集权等方面回答。