Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  永佃权的产生是佃农长期斗争的结果。随着万历以来土地交易中的地租买卖现象日益普遍化和佃农转佃土地的合法化，到了清代，永佃制下佃农的各项权利义务关系已经非常完备了……他们可以随意转让、馈赠和出卖所佃得的土地，而业主无权过问。这种新型的租佃关系无疑对佃农的生活和命运有着重要的意义……一方面有耕种权的佃农无力耕种，而又“不敢懒惰、抛荒及私相授受”；另一方面，一些有能力耕种的人却又无田可耕，只有两相望“田”兴叹。永佃权的出现正好解决了这一矛盾，它使更多的直接生产者加人到租佃关系中来，使更多的人借此获得了生存的机会。

——摘编自周荣：《永佃权与清代农民生活》，《史学月刊》2002年第4期。

材料二  中共中央1982年1号文件明确指出，它是“社会主义合作经济的新形式”。说它是“社会主义合作经济”，是因为从整体来看，土地和主要生产资料仍然归集体所有，集体和农户保持着发包和承包的关系……说它是“新形式，是因为它冲破了旧的模式。首先，在经营管理上，实行统一经营和分散经营相结合，凡是能一家一户经营的，就一家一户经营，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏……同时在农村的社会化生产中，又有许多事情是仅靠一家一户的个体小农办不了的，例如兴修水利设施、大型农业机械的购置、大型科研项目的组织等等，这就需要加强“统一经营”的作用。其次，在产品的分配上，实行联产计酬，农民生产的东西“保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”，这就纠正了过去分配中的平均主义，吃“大锅饭”等弊病，真正贯彻了按劳分配的社会主义分配原则。

——摘编自顾晓静：《家庭联产承包责任制是农业社会主义改造的继承和发展》，《党史研究与教学》1993年第6期。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃权发展的原因及意义。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出明清时期永佃权与家庭联产承包责任制有何异同，并分析实施家庭联产承包责任制的影响。

Answer

（1）发展原因：明万历以来土地兼并和地租买卖的频繁，使土地的取得、使用都变得容易；明清时期商品经济得到了发展，封建王朝对人身的控制有所松弛；货币地租的出现，为永佃制的盛行创造了条件；清朝推行“摊丁入亩”的赋税改革，土地和人口的分离，促使土地的利用方式也越来越多样化。

意义：较好地保障佃农的利益；有利于土地资源的优化配置；拓宽了人们的经营思路。

（2）异：永佃权是封建土地私有制下的产物，家庭联产承包责任制是生产资料公有制下的产物；永佃权下农民可以转让、馈赠土地，家庭联产承包责任制下农民只享有土地使用权而无自由处置权同：都是土地所有者将使用权让渡给土地使用者；都为土地资源的合理配置创造了条件。

影响：改变了我国农村落后的经营管理模式，解放了农村生产力，提高农民积极性；统一经营和分散经营相结合，保证了农村经营管理的可持续性发展；分散性经营的延续，在一定程度上使农业管理成本上升，农业缺乏创新发展，不能很好适应市场经济发展的要求。

【解析】

第（1）问，“原因”，依据材料一信息“随着万历以来土地交易中的地租买卖现象日益普遍化和佃农转佃土地的合法化”并结合所学知识从明代中后期土地兼并和地租买卖的频繁、封建王朝对人身的控制有所松弛、货币地租的出现、清朝推行“摊丁入亩”的赋税改革等。“意义”，依据所学知识从保障佃农的利益、土地资源的优化配置、拓宽人们的经营思路等角度分析。

第（2）问，“异同”，根据材料二信息“是因为从整体来看，土地和主要生产资料仍然归集体所有，集体和农户保持着发包和承包的关系”并结合所学知识，“不同点”从生产资料所有制、土地处置方式等角度分析；“相同”，则从土地使用权的让渡、土地资源的合理配置等角度分析。“影响”，依据材料二信息“在经营管理上，实行统一经营和分散经营相结合，凡是能一家一户经营的，就一家一户经营，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏……同时在农村的社会化生产中，又有许多事情是仅靠一家一户的个体小农办不了的，例如兴修水利设施、大型农业机械的购置、大型科研项目的组织等等”并结合所学知识从提高农民积极性、保证农村经营管理的可持续性发展、分散性经营不能很好适应市场经济发展的要求等角度分析。