Question

阅读以下材料，回答问题。

材料一 资产阶级启蒙思想家告诉我们：权力过于之集中于一人或一个机构手中容易导致政治上的腐败。唯有分权，才能使民主权利不致流于形式。雅典人首开分权之先河，确实难能可贵。

——贾科、刘树利《谈雅典的民主与法制》

（1）结合所学知识，概括“雅典人首开分权之先河”的表现。

材料二 罗马建立共和国后，执掌法律（主要是不成文的习惯法）完全被贵族祭司所垄断。遇有讼争，法官徇情枉法，袒护贵族，平民备受欺凌加上当时高利贷盛行，利率毫无限制，债务奴隶制使平民处于难以生存的境地。贵族的专横激起了平民的反抗，纷纷要求制定成文法。经过八年的激烈斗争，到公元前454年，贵族和平民互相让步，立法委员全部由贵族担任，但法律须经有平民参加的军伍大会通过才能生效。公元前451年至前450年……将制定的法律公布于罗马广场，此即《十二铜表法》。

——摘编自周枏（nán）《罗马法原论》

（2）根据材料二并结合所学知识，谈谈《十二铜表法》制定的背景及其作用。

Answer

（1）表现：立法、行政和司法相分离；立法权由公民大会行使，行政权由四百人（五百人）议事会行使，司法权由陪审法庭行使。

（2）背景：

A、平民与贵族长期的斗争；

B、贵族垄断立法权并随意曲解法律欺压民众。

作用：限制了贵族专横，打破了他们对法律知识的垄断，在一定程度上保护了平民利益。

【解析】

（1）表现：结合所学可知，雅典民主政治实行立法、行政和司法相分离，立法权由公民大会行使，行政权由四百人（五百人）议事会行使，司法权由陪审法庭行使。

（2）背景：根据“贵族的专横激起了平民的反抗，纷纷要求制定成文法”得出平民与贵族长期的斗争；根据“执掌法律（主要是不成文的习惯法）完全被贵族祭司所垄断。遇有讼争，法官徇情枉法，袒护贵族，平民备受欺凌”得出贵族垄断立法权并随意曲解法律欺压民众。

作用：结合所学，可从《十二铜表法》是罗马最早的成文法、限制了贵族对法律随意解释的权力和一定程度上保护了平民利益等角度总结回答。