Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  隋创进士科之后，“历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法密，取人之道益公，所举中原与边域之人才益均，既受拥护于人民，又不遭君主之干涉，独立发展，蔚为盛典，盖吾国政制中之最可称颂者也”。从唐代以后，科举出身成为各个朝代首要的做官途径，“国家以科名奔走天下士”，“范才于科目之内”。中国古代重视监察杌构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限。史书记载，"（元）仁宗皇帝居潜，深厌吏弊作，其即位乃出独断，设进士科以取士。”美国学者罗兹曼说：“科举制度曾经是联系中国传统的社会动力和政治动力的纽带，是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段，它构成了中国社会思想的模式。”

——摘编自刘海峰《科举政治与科举学》

材料二  18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺新科特——屈维廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更选的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。

——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明中国古代科举制度对国家治理的积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度特点，并简析其形成原因。

Answer

（1）通过考试选拔文化素质较高的官员，提高行政效率；打破选官的世袭特权，促进社会阶层的流动；扩大统治基础，维护社会稳定；普及儒家价值观（思想），形成文化认同感，有利于稳固统治；兼顾边疆人才选拔，促进边疆开发和民族团结；科举为监察制度提供人才保障，有助于廉政建设。

（2）特点：通过立法确立；建立独立于党派的考试机关；文官政治中立。（原因：英国资产阶级革命后确立法治社会；英国资产阶级政党政治的影响；工业革命需要政府加强对社会经济的管理；建立廉洁高效行政管理体系的需要；工业资产阶级力量壮大推动资产阶级民主政治的发展。

【解析】

（1）依据材料一“又不遭君主之干涉，独立发展，蔚为盛典”归纳出通过考试选拔文化素质较高的官员，提高行政效率；“国家以科名奔走天下士”“范才于科目之内”归纳出打破选官的世袭特权，促进社会阶层的流动；依据材料“中国古代重视监察机构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限”归纳出科举为监察制度提供人才保障，有助于廉政建设；依据材料“是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段”归纳出“普及儒家价值观（思想），形成文化认同感，有利于稳固统治”答案；依据材料“所举中原与边域之人才益均”归纳出促进边疆开发和民族团结等答案。

（2）第一小问特点依据材料二“英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度”归纳出通过立法确立；依据材料二“由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜”归纳出建立独立于党派的考试机关；依据材料二“文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动”归纳出文官中立的答案。第二小问依据材料二“英国政府的社会经济管理职能日趋重要”“建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急”“在工业资产阶级的强烈要求下”的信息和所学从英国政治制度、廉政建设、经济发展以及阶级力量等方面归纳回答。