Question

古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。

阅读下列材料：

材料一  秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料二  唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料三  寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《顾亭林诗文集》

请回答：

（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？请结合秦朝中央官制，谈谈你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？

（2）你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？

（3）结合所学知识指出材料三中“其专在下”、“其专在上”各指什么。

（4）谈谈你对古代中国政治运行机制的认识。

Answer

（1）举措：皇帝制度、三公九卿制和郡县制。

理【解析】
丞相辅佐皇帝处理政务，御史大夫负责监察，太尉掌管军务，共同对皇帝负责

（2）理【解析】
中书、门下和尚书三省分工合作、相互制约；提高行政效率；

分散相权，加强了皇权

（3）“其专在下”：地方权势过大。 “其专在上”：君主专制。

（4）认识：正确处理好君主与臣僚、中央和地方的关系。

【解析】

（1）从“把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。”可以概括出秦始皇的举措主要是皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度以及朝议制度。所谓的“三权分立”主要体现在三公权力的分配问题，丞相、御史大夫以及太尉的权力分配形成了中国特色的三权分立。

（2）材料中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”主要分为两个方面，一个是相互牵制，主要体现在三省六部制的三省权力分布；严密体系体现在三省六部制运作的合理性，办事的效率高。

（3）材料中顾炎武的态度很明显，他认为“其专在上”的是君主专制的统治；“其专在下”的是郡县问题，也就是地方与中央的权力问题。认识：结合材料和所学知识，我们要认识到两大矛盾是中国古代的重中之重，要处理好中央与地方的关系以及君主与宰相的关系，这样才能解决好国家事务。