Question

地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

材料一  周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二  （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料三  汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。

——柳宗元《封建论》

材料四  本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》

（1）根据材料一，概括战国时期分封制的影响。并指出秦朝是如何破解的？

（2）根据材料二结合所学知识分析秦朝实施郡县制度的主要影响。

（3）据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么？结合所学知识分析汉初“有叛国”的原因。

（4）材料四中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？材料二中作者对此有何看法？

（5）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。

Answer

（1）影响：诸侯关系疏远，相互攻击（诸侯争霸，社会动荡）；周天子的权威受到挑战（天子逐渐失去天下共主地位）。

破【解析】
废除分封制，推行郡县制。

（2）影响：有利于加强中央集权；郡县官员分工明确，有利于行政效率提升；官僚政治逐渐取代贵族政治（血缘政治开始走向地缘政治）；

（3）制度：郡国并行制。

原因：诸侯世袭统治，实力不断壮大，威胁中央。

（4）措施：①军事上，“杯酒释兵权”，抽调各地精兵充实禁军

②行政上，中央派文官担任地方长官，设通判监察；

③财政上，设转运使，财政大部收归中央；

看法：地方日益贫困，自主性下降。

（5）认识：整体呈现地方权力不断削弱，中央集权不断加强。

【解析】

（1）第一小问依据材料一信息“同姓甚众,然后属疏远”、“周天子弗能禁止”等分析、认知即可得出答案。第二小问依据材料二“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县”归纳回答即可。

（2）依据材料二“职业官僚担任，任免权集中于中央”归纳出官僚政治逐渐取代贵族政治以及加强中央集权措施，依据“郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察”归纳出郡县官员分工明确，有利于行政效率提升答案。

（3）第一小问依据材料三“剖海内而立宗子，封功臣”归纳出郡国并行制；第二小问依据材料和所学从分封制下世袭统治权以及威胁中央集权角度回答。

（4）第一小问依据材料四“兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了”并结合所学从宋代加强中央集权措施围绕行政、财政和军事等角度思考回答。第二小问根据材料四“州郡遂日就困弱”以及所学从地方自主性下降等角度思考回答。

（5）本题属于开放题型依据材料和所学从中央集权不断加强角度回答。