Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。若论汉、唐、宋诸代，中央政府的组织，皇权相权是划分的，其间比重纵有不同，但总不能说一切由皇帝专制。（汉代）皇帝只有一个笼统的尚书处，只有一个书房，最先的尚书也仅有四人，而宰相府下就有十三个机关。可见汉代一切实际事权，照法理，该在相府不在皇宫……（唐代与宋代）未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各机关所承认。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料二百官也可以经常通过谏诤、反复上“封事”、一层层政务程序等制度化的合理手段，抑制皇帝的独断专行……国家行政权力体系对于皇帝专权的这种抑制，当然必定要引起皇权的反抑制。但是从根本上说，皇权的反抑制不能靠皇帝个人的无法无天、滥施淫威等制度化手段来实现，因为这不仅效力有限，而且不具备制度上的合法性。

——王毅《中国主权制度研究》

（1）根据材料一，举例说明“汉唐诸代不能说是一切由皇帝专制”的合理性。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐宋皇帝通过什么方式实行“反抑制”。

Answer

（1）汉代事权在丞相；唐代皇帝直接发布的命令需要加盖“中书门下之印”才合法。

（2）唐代实行三省制，相权一分为三；宋代设参加政事、枢密院、三司使分割宰相的行政权、军权和财权。

【解析】

（1）关于举例说明“汉唐诸代不能说是一切由皇帝专制”的合理性，根据材料和所学知识可从汉代事权在丞相、唐代皇帝直接发布的命令需要经过“中书门下”等部门的相关史实说明即可。

（2）根据材料和所学知识可从唐代实行三省制，相权一分为三；宋朝则通过设立二府三司制等分割宰相的行政权、军权和财权等方面概括唐宋皇帝的“反抑制”方式即可。