Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  清代地方州县是上层政权机构或正规官僚行政机构的最低一级，州县官因之称为“亲民之官”。县以下为基层社会，清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织；一是官方出面组织、作为上层统治伸向基层统治触角的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。

——摘编自张研等著《清史十五讲》

材料二  十七世纪英国的基层社会管理尚未形成完善的管理机制，他们主要通过民众选举推选出合适的民警人员，与当地的教会管理相互交织。地方政府与居民的关系并非完全的“按章办事”，而是时刻地变换着的。换言之，在教区的社会管理中，他们的裁决大多是依照约定俗成的习惯来进行的，教区民警和地方官吏都受到传统文化习俗和行为规范的约束。在这个地方共同体中，最有效的约束并非是来自帝国的条文章程，而是“睦邻关系”的传统，法律相比而言屈服于这种观念，而不是凌驾之上。这种管理机制能够充分地体现人性，而不是冰冷的事实。这种闪烁着自由的管理机制，虽然在处理问题方面没有严格的刻度作为标准，但是他在英国十七世纪的基层管理上面起到了相当大的作用，直到后来英国建立起规范化的近代的官僚体制，才逐渐取代这种“乡绅自治”的管理体制。

——摘编自许洁明《十七世纪的英国社会》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清代基层社会组织的主要特点及其积极作用。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较十七世纪英国与清代基层社会管理的不同之处并分析其原因。

Answer

（1）主要特点：不是国家正式官僚机构；三大系列社会组织并存；彼此之间相互关联。

积极作用：对基层社会实施了有效管理；维持了基层社会的统治秩序；推动了基层社会的发展等。

（2）不同之处：清代宗法关系在基层社会中发挥了重要作用，十七世纪英国社会习俗及睦邻关系在基层社会中影响较大；清代基层有代表官方的社会组织参与管理，而十七世纪英国基层主要是选举产生的民警与教会管理结合。

原因：清代专制主义中央集权体制向地方延伸；宗法观念影响深远；英国民主思想产生较早；宗教对社会影响较大。

【解析】

（1）本题根据材料一“有三大系列社会组织：一是……里社保甲坊厢系列；二是……家族宗族乡族系列；三是……经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错”并结合所学知识即可从机构地位、组织并存、相互关联等方面概括清代基层社会组织的主要特点。再从基层管理、社会秩序等方面概括其积极作用。

（2）本题根据材料二“通过民众选举推选出合适的民警人员，与当地的教会管理相互交织……都受到传统文化习俗和行为规范的约束……这种管理机制能够充分地体现人性……自由的管理机制”，并结合所学知识即可从宗法关系、睦邻关系、基层组织管理等方面比较十七世纪英国与清代基层社会管理的不同之处。再从专制主义中央集权、宗法观念、民主思想、宗教影响等方面分析其原因。