Question

阅读下列材料，回答问题：

材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。

——《朱子语类》

材料二：安抚司……掌一路兵民之事……

都转运使……掌经度一路财赋……凡吏蠹民莫，悉条以上达，及专举刺官吏之事。

提点刑狱使……掌察所部之狱讼而平其曲直……凡禁系淹延而不决，皆劾以闻，及举刺官吏之事。

提举常平司掌常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之法……皆总其政令，仍专举刺官吏之事。

——《宋史》卷一六七《辞官志》

材料三：据史料记载，明太祖曾在八天之内平均每天批阅奏章二百多件，处理国事四百多件，他深感“人主以一人御天下，不可无辅臣”。

材料四：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝——省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不服意，则驳使再拟，再不符意，则谯让随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

请回答：

（1）据材料一，指出在唐初，一道旨意主要包含了哪些部门官员的意见，试评述此举的意义？

（2）据材料二可知，宋代“路”的常设有安抚司、转运司、提点刑狱司、提举常平司等，依据所学知识并结合材料，分析宋代地方管理机构的特点。

（3）材料三中提到的大量奏章送达皇宫的原因是什么？明成祖又是如何解决这个问题的？

（4）结合四段材料，简述我国中央集权制度的主要特点、基本矛盾和发展趋势分别是什么？

Answer

（1）包括了皇帝和中书省、门下省长官的意见。

意义：丞相的权力一分为三，且分工明确，互相牵制，提高了行政效率，加强了皇权。

（2）地方管理机构实行分权，机构之间分工明确；互不统属，互相牵制，且直属于中央。

（3）朱元璋废除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。明成祖设内阁，作为皇帝处理国家政务的助理机构。

（4）主要特点：权力高度集中，皇权至高无上；带有浓厚的人治色彩，地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝。

基本矛盾:一是中央与地方的矛盾；一是皇权与相权的矛盾。

发展趋势:中央集权不断加强，地方权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。

【解析】

（1）根据材料一“中书做定将上，得者再下中书，中书付门下”、“门下即下尚书省”可以知，包括了皇帝和中书省、门下省长官的意见。材料一反映的是唐朝三省六部制的运行机制，结合所学三省六部制的知识可得出意义。

（2）根据材料 “都转运使……掌经度一路财赋……提点刑狱使……掌察所部之狱讼……提举常平司掌常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之法……皆总其政令”可知，宋代在地方设置的各司，各有其职，分工明确，且不互相干涉，同时都听命于中央。

（3）根据材料三“人主以一人御天下，不可无辅臣”，结合所学可以知，原因是朱元璋废丞相职位，政务统揽于皇帝一人，因此大量奏章送达皇宫。根据所学，解决的措施是设内阁，作为皇帝处理国家政务的助理机构，以缓解皇帝的压力。

（4）根据材料“乃大不然。……帝——省揽窜定……有不服意，则驳使再拟，再不符意，……故阁臣无不惴惴惧者。”可知，内阁大臣只是皇帝的助理，所有事务都必须听命于皇帝，皇帝的意志高于一切，皇权高度集中，从而得出中央集权制度的特点。根据所学可得出基本矛盾有两组，一是皇权与相权的矛盾，一是中央与地方的矛盾。结合中国古代政治制度的内容得出其发展趋势是皇权的加强，中央集权的加强。