Question

阅读下列材料，回答问题。

材料古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官帝制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。到了近代，原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实，最终在清朝末年被乡镇地方自治所代。

——摘编自唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》

（1）根据材料概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。

（2）根据材料并结合所学知识分析清末乡镇地方自治取代保甲制的原因。

Answer

（1）趋势：制度化、体系化；乡村自治功能逐步减弱。

原因：君主专制中央集权的强化；维护小农经济的需要；保障赋税征收。

（2）原因：古代乡里制的经验；西方政治思想和管理体制的传入；民族资本主义的发展。

【解析】

（1）从“秦汉时期乡里制度则逐步成熟”、“隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官帝制到职役制的转折时期”、“乡里制度转变为职役制”等信息，可以概括出制度化、体系化的趋势。“带有半自治的性质”、“乡里自治功能逐步弱化”、“乡村自治的色彩越来越弱”等信息可以得出乡村自治功能逐步减弱的趋势。

原因可根据材料及所学知识概括。从政治、经济角度回答。比如，材料中涉及到地方治理的变革,因此可回答君主专制政体的不断完善，中央集权的加强。

（2）根据材料“到了近代，原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实，最终在清朝末年被乡镇地方自治所代。”可得出原有制度不适应社会发展需要。“古代乡里制的经验”可结合材料中各朝代的内容概括得出。结合所学，清末新政的实施，西方管理制度的影响也是其原因之一。