Question

中国古代的政制设计以加强君主专制为中心，然而往往事与愿违，阅读下列材料：

材料一  （嘉庆皇帝）军机处为办理枢务承写密旨之地，首以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写均不应稍有泄滿。自去年正月以后，军机处颇觉整饬严肃，闲杂人等亦觉稀少。近日又觉废弛，军机处阶台上下，窗外廊边，拥挤多人，借回事画稿为名，探听消息。折稿未达于宫廷，析闻早传于街市，广为谈说，信口批评，实非政体。

——《枢垣记略》卷一四

材料二  作为清朝中央决策特色机构，军机处的出现绝非针对内阁，而是试图将已经形成的皇帝“乾纲独断”局面制度化和规范化，然而，决策制度化在方便皇帝独裁的同时，在另一方面又因其改变了顺康以来侍统统治方式和权力结构，逐渐给皇权带来了一些新的异己因素，这是其创始者始料不及的。这里需要特别指出的是：清朝专制皇权的形成与加强，绝非军机处或内阁一两个官僚机构所能促成，它是历史传统、思想文化和制度改革等多种因素共同作用的结果，其中，皇帝的个人素质（主要是其统治思想），尤其具有至关重要的意义，它在很大程度上决定了清朝政治的演变方向。

——高翔《略论清朝中央权力分配体制》

请回答：

（1）据材枓一，概括军机处发展到清中期以后出现的问题，指出它所反映的实质。

（2）据材料二并结合所学知识，归纳清朝封建专制强化的多种因素，分析军机处与皇权变化的关系。

（3）根据材料一二并结合所学知识，谈谈你对古代中国封建社会的政制设计的认识。

Answer

（1）问题：军机处纪律不严，泄密严重。

实质：君权事实上弱化（或封建制度衰弱）。

（2）因素：专制主义的历史传统；文化专制的加强；军机处等机构的出现；清朝皇帝喜好个人独裁的思想倾向。

关系：军机处为加强皇权而设立，但长期运行后又成了新的制约皇权的力量。

（3）认识：政制设计主要围绕巩固封建君主专制进行；任何政制都会因人、因时而变，政制设计的结果与目标不可能完全一致。

【解析】

第一小问“近日又觉废弛，军机处阶台上下，窗外廊边，拥挤多人，借回事画稿为名，探听消息”的信息归纳回答；第二小问结合所学从君主专制实质回答。

第一小问依据材料二“历史传统、思想文化和制度改革等多种因素共同作用的结果”的信息归纳回答；第二小问结合所学从加强皇权和制约皇权角度分析回答。

结合所学从政制设计主要围绕巩固封建君主专制以及人、时间等回答。