Question

阅读材料，回答问题。

材料一在12世纪的前半叶，当（南宋）朝廷刚迁都杭州的时候，该城的规模很可能与中国的其他省城相去无几。1126-1138年间，北方诸省的移民潮使得居民人数突然猛涨……，尽管兴建了大量房屋，住房问题还是未能解除。13世纪中叶，城区已布满建筑物，街面和巷道互相连通……建筑用地极端缺乏，而人口又在增加，势必要求建筑多层的楼宇…..鲍南丁的笔录有时说到10层的房子，有时每座房子居住10户人家。不管楼房是公产还是私产，租金都是按月支付。那些属于国家的房子由一个特设的机构——楼店务管理。我们不了解房租的数额，但既然房屋缺乏，而朝廷又屡屡颁令宽限交租的日期，就可以限定房租是沉重的负担。

——摘编自（法）谢和耐《蒙元入侵前夜的中国日常生活》

材料二当一个古老的文明国家这样从工场手工业和小生产向大工业过度，并且这个过渡还由于情况极其顺利而加速的时期，多半也就是“住宅缺乏”的时期。一方面，大批农村工人突然被吸引到发展为工业中心的大城市里来；另一方面，这些城市的布局已经不适合新的大工业的条件和与此相应的交通。正当工人成群涌入城市的时候，工人住宅却大批拆除。在一开始就作为工业中心而产生的城市中，这种住宅缺乏现象几乎不存在。例如曼彻斯特、布莱得弗德、巴门一爱北斐特就是这样。相反，在伦敦、巴黎、柏林和维也纳这些地方，住房短缺曾经具有急性发作的形式，且现在多半还像慢性病似的存在着。

——摘编自（德）恩格斯《住宅问题》

（1）根据材料一并结合所学知识，归纳南宋杭州出现住房紧张现象的背景及对策

（2）根据材料二并结合所学知识，概括西方住房缺乏的特点，并分析其影响。

Answer

背景：北方移民潮的猛涨；城市商品经济的发展，突破仿市制度的时空限制；农业生产力水平进一步提高，促使大量农业人口脱离农业涌向城市经济重心南移建筑用地的缺乏；城市人口的持续增长对策；政府鼓励建设高层楼宇；鼓励私人建房租房；政府建立公租房设立管理机构适当宽限房租

特点：其产生是工业化的结果（受工业革命的影响）政府开始重视不够政治中心住宅是普遍现象住宅缺乏具有地区差异性工业城市基本无住宅缺乏现象

影响：引发一系列的社会问题，不利于社会的稳定；加剧了工人和资本家之间的矛盾，推动了社会主义运动兴起与发展；迫使政府进行相应的改革，有助于西方民主制度的完善间接促使社会救济、民间慈善的兴起为后来的其他地区解决住房问题提供了借鉴推动了城市化进程

【解析】

（1）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问背景：关于南宋杭州出现住房紧张现象的背景，根据材料“1126-1138年间，北方诸省的移民潮使得居民人数突然猛涨…建筑用地极端缺乏，而人口又在增加，势必要求建筑多层的楼宇”和结合所学知识可从北方移民潮、农业发展、商品经济的发展、经济重心难移、建筑用地缺乏、城市人口增长等方面分析作答即可。第二小问对策：根据材料“尽管兴建了大量房屋…势必要求建筑多层的楼宇”可归纳为政府鼓励建设高层楼宇；根据材料“鲍南丁的笔录有时说到10层得房子，有时每座房子居住10户人家。不管楼房是公产还是私产，租金都是按月支付”可归纳为鼓励建房、租房；根据材料“'那些属于国家的房子由一个特设的机构——楼店务管理…而朝廷又屡屡颁令宽限交租的日期”可归纳为设立管理机构适当宽限房租。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一问特点：根据材料“大批农村工人突然被吸引到发展为工业中心的大城市里来” “这些城市的布局已经不适合新的大工业的条件和与此相应的交通”“作为工业中心而产生的城市中，这种住宅缺乏现象几乎不存在”即可概括西方住房缺乏的特点。第二问影响：关于西方住房缺乏的影响，可以从不利于社会稳定、激化阶级矛盾、迫使政府改革住房问题等方面思考，言之有理即可。