Question

政权组织的变革是社会历史发展多种因素共同作用的结果。阅读材料，回答问题。

材料一 中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，①或是实行集体宰相制度，②或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。

——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》

材料二 被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说：“在设计一个由人统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。”

材料三

（1）运用所学相关史实，对材料中标示的画横线的两句话分别加以说明。

（2）结合美国1787年宪法的内容，说明美国是如何解决这两项困难的。

（3）上图是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。该组织结构依据哪一历史文献？简要说明该文献的历史地位。

Answer

（1）唐朝实行三省六部制，属于实行集体宰相制度，三省相互牵制、监督；（以宋朝分割宰相的行政权、军权和财权为例说明亦可）汉武帝重用身边的近臣参与军国大事（或“中外朝制度”），属于在正式的行政机构之外另设机构，以削弱相权。（以明朝设置内阁、清朝设立军机处为例说明亦可）

（2） 实行联邦制，建立强有力的中央政府；联邦政府实行立法权、司法权、行政权三权分立，互相制约。

（3）《中国人民政治协商会议共同纲领》，具有临时宪法的性质。

【解析】

（1）集体宰相制度结合所学三省六部制回答；②结合所学从汉代中外朝制度、明朝内阁制以及清朝军机处回答。

（2）结合1787年宪法从联邦制和三权分立制度回答。

（3）第一小问依据中国人民政治协商会议可知是《中国人民政治协商会议共同纲领》；第二小问从临时宪法角度回答。