Question

（题文）（历史-选修1:历史上重大改革回眸）

材料  1906年9月1日,清政府宣布“预备仿行宪政”,先从改官制入手。同年11月6日，清政府宣布中央官制改革方案,其中涉及司法的部分是将刑部改为法部,专任司法行政；大理寺改为大理院,专掌审判。大理院正卿为正二品,由当时主持修订法律的著名法学家沈家本出任。

1907年7月6日,清政府公布地方官制改革方案,规定各省按察司改名为提法司，改按察使为提法使,专管司法行政,并监督各级审判；省会增设巡警道一员,专管全省警政事务；同时分设审判各厅以为司法独立之基础。但同时又规定,总督、巡抚“总辖该管地方外交军政,统辖该管地方文武官吏”；还明确规定各省布政使、提学使、提法使应“受本管督抚节制”,而提法使正是地方司法改革的直接组织者。官制改革方案的最后一条规定:“各省应就地方情形,分期设立高等审判厅、地方审判厅、初级审判厅。分别受理各项诉讼及上控事件。其细则另以法院编制法定之。”慈禧太后命由东三省先行试办；此外直隶、江苏两省因新政较有基础,又是较为开化的地区,也择地先为试办；其余各省,限十五年办好。                        

——摘编自迟云飞《晚清预备立宪与司法“独立”》

(1)根据材料并结合所学知识,分析晚清司法“独立”的原因。

(2)根据材料并结合所学知识,概括晚清政府司法“独立”的特征及影响。

Answer

(1)民族危机加重；民族资本主义发展；封建统治者维护统治的需要；西方司法制度的影响；预备立宪的推动。

(2)特征:学习西方；自上而下分层次进行；进程缓慢。

影响:推动了中国司法体制的近代化进程；依然受行政权制约,并未真正独立。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现晚清司法“独立”的原因要从政治方面、经济方面、受西方影响等多方面分析，例如，政治方面要突出民族危机、维护统治的需要等，经济方面要突出民族资本主义发展也要求晚清司法“独立”等。

（2）晚清政府司法“独立”的特征要按照材料分层次概括即可，主要突出晚清政府司法“独立”是学习西方的产物，分期分批进行、进程缓慢等特征。至于影响则要从积极方面和消极方面两个方面进行分析，例如，积极方面要突出晚清政府司法“独立”是利于推动中国司法体制近代化的，消极方面主要突出晚清政府司法并未实现真正的“独立”。