Question

选修【历史上重大改革回眸】

材料清朝治理天山南路地区（及“回疆”）的政令、条规由理藩院负责汇编成《回疆则例》，共八卷，涉及行政、司法、经济等法律条规。内容丰富，意义重大。它以法律的形式规定了天山南路地区的政治制度，确立了清朝对天山南路地区的管辖。以伯克制度为例，《回疆则例》对伯克设置、执掌、任免、待遇、年班等，作了详细的规定，这些权力掌握在清朝手中，对伯克官员的升迁、任免由清朝各级官衙负责。对于归顺较早、平叛有功的哈密、吐鲁番等地维吾尔贵族，清朝封以王、贝勒、贝子等爵位，实行札萨克制度，《回疆则例》对于维吾尔贵族爵位的承袭、待遇等规定甚细。《回疆则例》还体现了清政府对回疆实行政教分离，严禁宗教干政的原则，规定了慎选阿訇，禁止莫洛回子念黑经等内容。

——王东平《论题：清朝的边疆民族政策》

（1）根据材料，概括指出《回疆则例》的基本特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明《回疆则例》颁行的意义。

Answer

（1）特点：条理分明，内容全面；确立清朝中央政府的有效管辖；尊重民族习俗，笼络民族上层分子；实行政教分离政策。

（2）意义：加强了清朝中央政府对天山南路的统治；推动了当地社会发展；促进了各民族之间的经济文化交流；有利于统一多民族国家的巩固和发展

【解析】（1）本题根据材料“内容丰富，意义重大……对于维吾尔贵族爵位的承袭、待遇等规定甚……政教分离，严禁宗教干政的原则”即可从条理分明、内容全面、中央政府的有效管辖、笼络民族上层分子、政教分离政策等方面概括指出《回疆则例》的基本特点。

（2）本题根据材料“确立了清朝对天山南路地区的管辖……”并结合所学知识即可从中央政府的统治、当地社会发展、民族之间的经济文化交流、统一多民族国家的巩固和发展等方面说明《回疆则例》颁行的意义。