Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  明清时期，国家权力逐渐退出乡村，形成了“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”的乡村治理格局。乡绅主要来自于休假退隐的官员、退休居乡的前官僚、尚未入仕的士人。乡绅不仅是里甲制(征税)和保甲制(征兵) 的主要控制者，还是乡村公共事业的组织者和管理者，在灾荒之年出面与政府协调要求以减代赈、减免赋税等，同时兴办赈局、义庄，救济乡里。他们是乡村社会规范的解释者、社会教化的维护者，积极创办义学、私人书院、方志局、文学社团等乡村文化教育机构。

——摘编自徐祖澜《乡绅之治与国家权力》

材料二  20世纪20～30年代，“教济农村”、“建设农村”、“复兴农村”成为中国社会的普遍呼声。南京国民政府成立以后，推出了“新县制”改革并成立了“农村复兴委员会”，力图在加强对农村控制的同时，改善农村的现状。中国共产党则把工作重心从城市转向农村，以农民为主体，用武装斗争的形式展开了轰轰烈烈的土地革命。而国共两党之外的一批知识分子，怀着教世济民的真诚愿望，发起乡村建设运动。他们认为乡村治理不只是简单的农村经济改良工作，而是一场民族文化复兴运动。晏阳初领导的中华平民教育促进会、梁漱溟领导的乡村建设运动是其中的突出代表。

——摘编自张忠民《略论近代中国的“乡村建设运动”》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期乡村治理的特点并分析其背景。

(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与明清乡村治理相比，近代乡村治理的不同之处，并分析其成因。

Answer

(1) 特点: 以自治为主；重视伦理道德和社会教化；宗族及乡绅主导；社会功能与政府职能相结合。

背景: 程朱理学的强化及影响；宗族势力的崛起；科举制及官僚制度的发展。

(2) 不同: 政府主导；社会多重努力共存；经济改良与传统文化复兴相结合

成因: 乡村治理的重要性；国家权力在乡村治理中的长期缺位；地权制度的弊端；农村衰败问题突出；知识分子济世教民的社会责任感。

【解析】第（1）问，“特点”，由材料一信息“形成了‘国权不下县，县下帷宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅 ’的乡村治理格局……乡绅不仅是里甲制(征税)和保甲制(征兵) 的主要控制者，还是乡村公共事业的组织者和管理者……他们是乡村社会规范的解释者、社会教化的维护者”概括得出：乡村治理以自治为主、伦理道德和社会教化相结合；宗族及乡绅主导、社会功能与政府职能相结合等。“背景”，结合所学知识从程朱理学的影响、宗族势力的崛起、科举制及官僚制度的发展等角度分析。

第（2）问，“不同”，依据材料二信息“南京国民政府成立以后，推出了‘新县制’改革并成立了‘农村复兴委员会’，力图在加强对农村控制的同时，改善农村的现状。中国共产党……用武装斗争的形式展开了轰轰烈烈的土地革命。而国共两党之外的一批知识分子，怀着教世济民的真诚愿望，发起乡村建设运动。他们认为乡村治理不只是简单的农村经济改良工作，而是一场民族文化复兴运动”并结合材料一信息得出；由政府主导、社会多种力量共同努力、经济改良与传统文化复兴相结合等。“成因”，依据所学知识从乡村治理的重要性、国家权力在乡村治理中的长期缺位、地权制度的弊端、农村衰败问题突出以及知识分子济世教民的社会责任感等角度分析。