Question

阅读材料，完成下列要求。

材料南京国民政府成立后，在很短的时间里，中国实现了名义上的全国统一。在国内资本主义经济已经有了一定发展程度的基础上，国民政府实施了一系列财税体制改革。

1929年，南京国民政府公布实施《海关进出口税则》，宣告了中国的关税自主。此后通过与英、美、法、日等国谈判，至1934年先后公布了四个国定进出口税则，税率实行14级，最低5%，最高达80%，平均税率为25%，改变了过去进口货物不分种类，一律值百抽五的帝国主义强加的不平等关税体制。同时还统一了海陆关关税，由于过去陆路关税比海路关税少纳1/3，因此改订新约后将增加海陆关关税。为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税。关税改革加之进出口不断增长，1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34290万元，增长达2．2倍，占中央财政收入达34．14%。

——摘编自夏国祥《中国近代税制改革思想研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府关税改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明南京国民政府关税改革的历史意义。

Answer

（1）原因：国家完成形式上的统一，国民政府亟待巩固；国内资本主义经济有所发展；谋求关税自主，树立国家独立形象的需要；改革关税，增加政府财政收入的驱动。

（2）意义：国民政府的关税收入有了大幅度的增加；对国民经济的恢复、发展起到了一定的促进作用；在一定程度上发挥了关税对本国经济应有的保护和促进作用；为日后的长期抗战做了财经和物质准备；客观上有利于建立完整的较具现代化特征的国家财政税收制度。

【解析】（1）根据“中国实现了名义上的全国统一”“在国内资本主义经济已经有了一定发展程度的基础上”“宣告了中国的关税自主”“1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34290万元”概括归纳。

（2）根据“1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34290万元”“为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税”概括，结合1934年抗战前的时代背景，分析南京国民政府关税改革对抗战的意义，进一步分析关税改革对促进国家财政税收制度现代化的作用。