Question

阅读下列材料：

材料一倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的

——钱穆《中国历代政治得失》

材料二“民主”作为现代文明的一种具有普遍意义的原则，是从西方输入的。中国人接受和传播“民主”，最初也是把它与“君主”掺和在一起，视为“君民共主”，甚至“为民做主”。

——《世界文明史》

材料三中华民国之主权属于国民全体。……中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徙、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务

——《中华民国临时约法》

材料四第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议

中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

——1999年九届全国人大宪法修正案

请回答：

（1）明清两代为实现“政府由一个皇帝来独裁”采取了哪些措施？

（2）材料二反映了人们对“民主”的认识存在什么问题？结合所学知识，分析为什么会有这样的问题。

（3）与材料二相比，材料三的进步性主要体现在哪里？有何重要意义？

（4）根据材料四和所学知识，指出新时期中国民主政治发展出现了怎样的新特点。根据所学知识回顾，建国初期中国民主政治建设取得了什么重大成果？

Answer

（1）措施：明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处。

（2）问题：当时人们没有真正理解“民主”的内涵。原因：封建思想根深蒂固；对西方国家了解不深；资本主义经济发展不充分。

（3）进步性：明确提出主权在民。意义：法律上宣告君主专制的灭亡和民主共和政体的确立，推动了近代中国民主化进程。

（4）特点：扩大了基层民主；依法治国建立社会主义法治国家；标志着中国民主法制建

设达到新的高度（或是中国法制建设史上的里程碑）。成果：颁布《中国人民共和国宪法》，建立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

【解析】试题分析：本题考查我国政治制度的发展变化。

（1）材料所说“政府由一个皇帝来独裁”即君主专制，结合所学知识，明清时期加强君主专制的措施有明代废丞相，设内阁，使所有政务的处理都必须经过皇帝旨意才能正式生效；清代军机处跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

（2）“中国人接受和传播‘民主’，最初也是把它与‘君主’掺和在一起，视为‘君民共主’，甚至‘为民做主’”，与真正的民主中人人享有政治权利，人民主权的观念不符，体现了当时人没有真正理解“民主”的问题。结合所学知识，“君民共主”乃至“为民做主”仍是君主专制思想的反映；而西方资产阶级民主思想因我国资本主义经济发展不充分，而没有产生思想启蒙、进而广泛传播的条件；同时西方思想最初传入中国时，中国经历了长期的闭关锁国，隔绝于世界，对西方国家并不了解，理解其思想难免产生错误。

（3）“民国之主权属于国民全体”体现主权在民，“国民一律平等”之后详细写明了国民的自由、权利、义务，这些都是前所未有的，体现了《临时约法》的进步。结合所学知识，《中华民国临时约法》是中国第一部资产阶级性质的民主宪法，具有反对专制制度的进步意义，推动了中国民主化的进程。

（4）材料“村民自治”体现基层民主，法律进行具体规定体现了其完善，宪法规定体现依法治国的基本国策。法律由人大通过体现民主是法制的前提，基层民主由法律规定实行体现法制是民主的保障。