Question

【历史——选修3：20世纪的战争与和平】

材料

长期以来，美国推行的“门罗主义”以及强加于拉美人民的一系列不平等条约使他们产生了反美情绪。1929年的经济“大萧条”，德、意法西斯在拉美大量投资严重损害了美国在拉美的经济利益，使美国在拉美的地位受到很大打击，引起美国的不安。因此，美国推行“睦邻政策”。1933年罗斯福在“论美日”演说中强调“睦邻政策”。就是在政治上任何美洲国家不应干涉另一个美洲国家的内政，在经济上奉行美洲国家之间的互惠贸易协定的政策。“睦邻政策”宣布后，罗斯福采取了一系列措施来改善美国同拉美的关系。1934年，美国废除强加于古巴的“普拉特修正案”；同年，美国同海地签订了美军撤出海地的协定；1936年签订《美国一巴拿马协定》，取消了美国对巴拿马的干涉权等。“睦邻政策”的实施，受到了拉美各国的广泛欢迎……福斯特在《美洲政治史纲》-书中指出“睦邻政策只是把旧的帝国主义改头换面一下……但实质上，总的控制权还是控制在美国手里。”

——摘编自郑长彬《美国外交战略及其效应》

（1）根据材料并结合所学知识，概括美国在拉丁美洲推行“睦邻政策”的背景，

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价美国在拉丁美洲推行的“睦邻政策”。

Answer

（1）背景：美国政策引起拉美厦感；1929年资本主义世界经济危机的爆发；德、意法西斯在拉美大量投资严重损害了美国在拉美的经济利益；美国开始推行罗斯福新政。

（2）评价：“睦邻政策”的实施，受到了拉美各国的广泛欢迎，对团结拉美各国人民加入世界反法西斯战争行列起了积极作用。但它同时也蒙蔽了拉美人民的视线，使他们误认为“睦邻政策”标志着拉美在国际上平等地位的开端。事实上，美国通过玩弄外交手段却继续加强了对拉美各国的控制。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现美国在拉丁美洲推行“睦邻政策”的背景按照材料分层次概括即可，例如，美国推行的“门罗主义”等使产生了反美情绪所以有必要推行“睦邻政策”、罗斯福为了国家利益而采取了一系列措施来改善美国同拉美的关系等均是可以作为答案的。

（2）美国在拉丁美洲推行的“睦邻政策”的评价要抓住本质问题——“睦邻政策”不过是

美国玩弄的外交手段而已，但在客观上、在一定程度上也能起到改善美国与拉美关系的作用，但这种作用效果不大。