Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一西汉初期的宰相大都来自功臣列侯，这形成了初期皇权与相权较为稳固的局面。

皇帝和宰相能较好地合作处理国家大事，宰相与皇帝之间的个人关系比较稳定，宰相与皇帝之间的权力（制度）关系明确，宰相制度逐步完善。同时，宰相制度适应了其他机构的发展和完善，御史大夫、太尉、内朝官以及地方王侯国等制度的设立和完善使宰相制度处于更为复杂的权力关系和制度环境当中。宰相制度本身比之秦朝也进一步发展，职权进一步明确、职权类型化更为明显、机构也日益复杂化。

——摘编自张扬《西汉初期宰相制度研究》

材料二首相是帝国唯一的大臣，主持帝国政府。“由皇帝任命”而不是由议会选举。首相有权在联邦议会和帝国议会发起辩论，提出法案。表决失败，不能投不信任票迫使他辞职，因为他只对皇帝负责而不对议会负责。其任期长短完全取决于皇帝的意愿。首相在内阁中拥有绝对的权力，各部都不是独立的机构，“部长”不是该部负责的政治人物，是首相的助手，称为“国务员”。因此，只要取得皇帝的赏识，首相便是帝国全部权力的化身。从1871年起到1890年，俾斯麦一直就是这个“帝国的监护人”。

——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史绸》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出西汉初期宰相制度的主要特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析近代德国首相和西汉初期宰相的相同之处，并说明不同点及其影响。

Answer

（1）宰相多来自功臣列侯，与皇帝之间关系较为稳定；适应了当时政治发展，不断完善；宰相职权明确，机构日益复杂化。

（2）相同：只听命于皇帝；帮助君主处理全国日常政事；成为仅次于君主的政府要员。

不同：①与君主的关系：汉初宰相在一定程度上制约皇权，德国首相无法制约德皇；②权力来源：汉初相权是国家制度赋予，德国首相权力来源于德皇。

影响：汉初相权相对扩大，促使君主采取一系列削弱相权、加强皇权的举措；德国资产阶级代议制不彻底，走上对外侵略扩张的道路。

【解析】（1）本题的关键在于对材料的理解和掌握，据材料“西汉初期的宰相大都来自功臣列侯，这形成了初期皇权与相权较为稳固的局面。”、“皇帝和宰相能较好地合作处理国家大事，宰相制度逐步完善”、“使宰相制度处于更为复杂的权力关系和制度环境当中”、“职权进一步明确、职权类型化更为明显、机构也日益复杂化”加以归纳概括即可。

（2）相同点：据材料“主持帝国政府”、“他只对皇帝负责”、“只要取得皇帝的赏识，首相便是帝国全部权力的化身”并结合中国丞相制度的相关知识加以回答即可。不同点：从君臣关系和权力来源两个方面加以回答即可。影响，结合汉代和德国政治的相关知识加以回答即可。